2017施政報告,梁振英都說了些什麼? |漲知識缩略图

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港特別行政區行政長官梁振英1月18日上午11時在立法會發表2017年施政報告。這份年度總結不僅是特區政府施政情況的公開報告,也是觀察香港政局的晴雨表。今年的報告以「用好機遇,發展經濟,改善民生,和諧共融」為主題,共分13大主題近280個段落,涵蓋經濟、醫療、扶貧、交通運輸、退休保障等各個不同範疇。作為梁振英任內的最後一份施政報告,究竟講了些甚麼?


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「一國兩制」與《基本法》

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梁振英強調,香港是國家不可分離的部分,香港完全沒有獨立或以任何形式分離的空間。在「一國兩制」下,每一個香港人都有義務全面遵守《基本法》,維護國家主權、安全和領土完整。香港的發展與繁榮有賴於《基本法》的貫徹落實,這在報告中也得到了再一次確認。「自香港回歸祖國以來,按照《基本法》的規定落實「一國兩制」。


 《基本法》保障香港的繁榮穩定,同時讓香港的社會經濟發展在「一國」和「兩制」的雙重優勢下,取得新的成就及進步。


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報告中稱,2017年是香港回歸祖國的20周年。特區政府正以「同心創前路,掌握新機遇」為主題籌辦一連串大型慶祝活動。同時還強調,「特區政府駐內地及海外的辦事處亦會在全球超過80個城市舉行慶祝活動」。


其中的內涵,正如梁振英在報告中所稱,「維港日景壯麗,夜景璀璨,標誌着一代又一代香港人務實、進取的奮鬥成果。香港是福地,我們要惜福,要珍惜來之不易的成果,珍惜香港的優勢,珍惜階層和諧,更要珍惜機遇、珍惜時間。我們要齊心一意,開創更美好的未來。」


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用好機遇,發展經濟

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對更多香港居民和關注香港發展的人來說,香港經濟的走向是施政報告里最值得關注的內容之一,其中特彆強調了香港加強與內地經貿合作尤其是對「一帶一路」的呼應。


在2016年梁振英在發表的《施政報告》便指出,香港「必須自強不息,不斷提升競爭力和改善經營環境,促進傳統產業轉型升級,壯大新興產業,以及擴大和加強對外經貿關係。」


2017年《施政報告》中,對於促進產業轉型、壯大新興產業有了更加明確的表述——鞏固傳統產業的優勢,促進產業多元化,推動「再工業化」,全力發展創新及科技,提高產值。


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梁振英指「特區政府會繼續在粵港合作機制下,按『積極參與、共同謀劃、互惠互利』的原則,與廣東省政府緊密合作,在合作區為港人港企掌握好創業、就業及事業發展的新機遇」。並且,「政府繼續全力支持『一帶一路』倡議,憑著「一帶一路」及其他優勢,充分發揮『超級聯繫人』作用」。


另外,梁振英在施政報告中表示,香港未來將繼續發展專業服務、會展旅遊、創意產業、航運及物流等方面的工作。


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改善民生,和諧共融

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香港寸土寸金,房屋問題始終困擾普通大眾,梁振英毫不避諱地說:「不少人的目標就是盡量賺錢買樓供樓,青年人選科和擇業都要向錢看。住的問題也是香港最嚴重的安全隱患, 不少家庭走投無路,甚至要住在工廠大廈內的劏房。」他同時承認雖然4年來政府用了很多招數遏制炒房,但是香港人買房難的問題依舊沒有解決。


為改善市民「上樓」難題,梁振英表示「在2016-17年度起的5年內,房委會及房協預計興建約94500個公營房屋單位,當中公屋單位月71800個,資助出售單位約22600個」。同時他也承認公屋用地供應仍落後,公屋輪候時間明顯延長。


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在對長者福利上,梁振英表示,放寬現行津貼的資產上限以惠及更多有經濟需要的長者, 單身長者由今年2 月1 日生效的225, 000 元上調至329,000元,長者夫婦則由341,000元升至499,000元。兩項措施首年將惠及約50 萬名長者。「長者生活津貼」的覆蓋率將增至47% 。連同綜援及不設經濟審查的「高齡津貼」和「傷殘津貼」,社會保障支柱在首年將覆蓋約91萬名或74%的長者。將領取長者綜援的合資格年齡由60 歲提高至65 歲, 配合人口政策延遲退休年齡的方向。新政策實施前正領取綜援的60至64歲長者將不受影響。


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此外,政府現在建議逐步取消強積金與遣散費或長期服務金( 長服金) 的「對沖」:僱主在建議實施日期前的強積金供款將獲「豁免」、降低建議實施日期後的受僱期所引致的遣散費或長服金款額,由目前服務滿1年可獲每月工資的三分之二作為補償,下調至每月工資的一半、協助僱主,尤其是中小企,政府會自建議實施日期起的10年內分擔僱主的部分額外遣散費或長服金開支。


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在施政綱領中,創新及科技與經濟排列在第一位。今年的施政報告中,特區政府首先承認香港的科技發展明顯落後於內地,但同時也明確提出:「創新及科技不是口號,而是提高香港經濟和社會發展速度的新動力。」


近年來特區政府一直致力於香港科技創新的發展,除了早前成立創科局,施政報告中還提到香港與深圳市政府合作,在落馬洲河套地區發展「港深創新及科技園」。


特區政府考慮提供稅務和財政優惠及其他支援措施,用來吸引本港及國內外創科企業;同時,籌備在將軍澳工業邨興建數據技術中心及先進製造中心,推動「再工業化」。


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其中,在教育和青少年發展方面,《施政報告》提到,由下學年起,特區政府將落實「香港的幼稚園免費教育」這一政策。


在中小學教育上,值得注意的是,一、為推動中國歷史和傳統文化,教育局會加強師資培訓及提供一筆過撥款合共約1億2,500萬元以支援教學。二、教育局將加強《基本法》教育,透過持續發展學與教資源、舉辦相關的學習活動、進行教師培訓及與內地師生交流計劃等形式,進一步推廣《基本法》。


在專上教育方面,特區政府主要通過擴大資助學額、配對補助金和相關的獎學金計劃,讓更多符合香港社會及經濟需要的人才獲得更好的教育。


同時,香港也將繼續完善青年發展的工作,並加強與政府各部門在青年工作上的協調。


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在結語中,梁振英提到自己5年前「競選政綱的承諾基本上已經全部落實」,並表示「我會繼續本著對香港這個家的熱愛和擔當,和700萬香港人一齊,繼續奉獻香港,奉獻國家」。


文、整理/實習編 曹琳

圖/來源於網絡

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