文｜張學修

5月17日，香港特別行政區召開行政會議審議並通過了政府架構重組方案，根據現屆特區政府提出的建議，改爲“三司十五局”，並將在政務司、財政司及律政司增設3名副司長，以適應加強政府頂層架構的需要。其實，原本運輸及房屋局要管轄所涉不同且範疇極廣的兩個重大資源，其工作成績已備受質疑，分拆是社會各界的共識。分拆後，能夠讓“房屋”和“運輸”這兩大政策範疇獲得更專註的高層領導，配合特區未來一段時間的重大政策工作，包括國家“十四五”規劃中支持香港發展的多個中心，抓緊經濟新機遇，同時也更切合市民期望，讓管治團隊專註著力解決民生問題。

對下一屆特區政府而言，如何施展魄力和執行力，去大膽破局、疏解民困，“房屋問題”的解決，無疑是其中一個關鍵。從土地供應到樓市政策，香港的房屋問題錯綜複雜，“劏房”、“籠屋”，這些字眼光是聽到就已經能夠感受香港居住環境的困難和窘迫。安居是生活之本，是社會穩定的基礎，百姓只有安居才能樂業。然而，香港社會深層次矛盾中，住房問題可以説是其中最棘手的一項，苦等不來的公屋、激烈競爭的居屋、房價高企的私樓……住房問題長期困擾著香港市民，也嚴重制約了香港的社會發展。即將上任的下一屆行政長官李家超，針對房屋問題在其參選政綱中提出，建立“公營房屋項目行動工作組”及“土地房屋供應統籌組”，以配合政府加快興建公屋，爭取縮短市民輪候公屋的時間。架構重組後，房屋局得以獨立運作，意味著今後將有一群更專業人士帶領各專項小組，聚焦研究房屋政策，把所提出的方案落實到位，而不是流於口號，給予市民更多信心。

與此同時，發展基建先行，融入大灣區是未來香港的趨勢，跨境鐵路交通的建設尤其重要，未來政府應更全面檢視香港交通系統布局，促進本地各區發展，進而拉近與大灣區其他城市的交通聯係，配合“兩地三圈”的規劃。此外，近年來香港作爲國際航運中心的優勢地位不斷被擠壓，已成為不爭的事實：2020年，香港港口完成集裝箱吞吐量1796萬TEU，同比下跌6.3%，排位被天津港反超，落至全球第九；2022年，根據Menon Economics和DNV的年度報告，香港已經跌出世界五大海運城市的行列。即使香港仍擁有貿易自由、法律制度健全、航運要素完善等優勢，但是港口吞吐量連年下跌，優勢地位不斷被新興城市擠壓已日趨明顯，在運輸方面急需把握好“十四五”規劃帶來的機遇，革新發展。因此，重組後全新的運輸及物流局非常必要，能夠更專注推進多項與民生息息相關的本地和跨境交通基建項目，進行全港策略性運輸研究，並更好地兼顧對外交通事務，促進海運、航空和物流業發展，對鞏固及提升香港“國際航運中心”和“國際航空樞紐”的地位有所裨益。

架構重組是重大議題，在社會上早有討論聲音，各界期待已久，如今終於得以落實，自下一屆政府開始實施，這不僅是應對香港長遠發展需要，亦是“以結果為目標”施政理念的體現。期待在全新的架構下，管治團隊能夠更專注和細致地“對症下藥”，各政策局集中資源各司其職，互相配合，發揮協同效應，為香港帶來全新發展。

（作者係港區全國政協委員、香港中華總商會副會長、港區省級政協委員聯誼會常務副會長）

*文章僅代表作者個人觀點