文｜張學修

香港與內地免檢疫通關無期，基於人流衆多、名額緊張等因素，指定酒店配額的“健康驛站連日爆滿，有“黃牛黨”趁機從中作亂、牟利，“回家難”問題困擾著衆多港人。為打擊“黃牛黨”，日前深圳市政府改以抽籤形式分配健康驛站的名額，此舉雖能夠有效打擊“黃牛”炒賣名額，但隔離名額始終供不應求，政府需標本兼治，從多方面改進政策，繼續致力提升跨境口岸的過關能力和便利化水平，以便利市民過關，並為之後實現有序免檢疫通關奠定好基礎。

首先，必須推進與內地方面的疫情防控措施一體化。特區政府應與內地衞生部門合作，加強兩地之間信息通報、防護物資保障、重點人群追蹤隔離等應急聯動措施，並且必須就隔離豁免政策、健康碼互通、核酸檢測結果互認等政策進行溝通銜接。目前，由於兩地的標準不統一，香港的衡量陽性的核酸ct值為35，而內地的標準為40，這就導致了不少在香港是陰性的市民，過關後卻被歸入陽性，需要送院隔離，這給市民們帶來了許多不必要的麻煩與困擾。醫務衞生局局長盧寵茂日前在訪問中表示，有2.5%港人過關後仍確診，相信如過關後沒有人確診，內地或可以放寬更多過關名額。

其次，應考慮在大灣區內其他城市增加指定隔離酒店，分擔深圳的隔離壓力。目前，經深圳灣過關的港人只能在深圳隔離，然而深圳的隔離酒店十分有限，這也是每日過關的名額供不應求的根本原因。加之現時檢疫時長減少，許多兩年沒回家的港人都迫切地回家探親，需求量越來越多，但名額始終難以大幅增加。其實，大灣區內其實不止深圳一個城市，如果能在除香港、澳門外的其他城市增加隔離酒店，商討經深圳灣口岸過關後，以“閉環管理”的方式送至其他城市進行隔離，如此一來就能夠很好地緩解深圳的隔離壓力，也能夠增加過關名額，讓有需要的港人都能儘快回家。

再次，應設立“健康驛站”商務特別名額。經深圳灣口岸到內地的“健康驛站”預約方式現時改為“搖號”進行，雖然此舉可以打擊“黃牛黨”，但是卻對有需要過關的人士將更為不利，尤其是有必要回內地處理業務的商務人士，由於無法確定回去的日期，難以作出恰當的行程安排﹐對商務往來影響巨大。如果能夠設立“健康驛站”的商務名額，例如，可根據在廣東省投資的外商企業設立的註冊資金或納稅金額，規定一個界線，如超過一定金額的就給予若干名額，以便相關企業能夠作出相應安排。如果未來疫情進一步緩和的話，這樣的政策更能夠為未來實現商務人士免隔離的“點對點”通關方式奠定基礎，促進兩地經濟發展。

最後，政府應和各航空公司交流討論，儘可能地增加內地直飛航班。香港在疫情下，兩年多以來對內地皆未能通關，而香港許多經商者都在內地有業務，即使疫下需要隔離也必須經常往返兩地，這也是兩地經濟發展的迫切需要。然而，香港直飛內地城市的航班原本就已經少之又少，加上近來“黃牛”猖獗，一張機票已炒至上萬元，一票難求，另一邊“健康驛站”也抽不到名額，這給必須回內地的商務人士、學生、市民等帶來許多困擾。如果政府能考慮增加直飛內地的航班，或者設置“商務航班”，就能夠給港人提供更多能夠回家的機會，也有利於更好地恢復兩地商務往來活動。

或許在短期內實現通關並不現實，但政府仍須把通關作爲首要目標去努力，因爲通關的背後，是無數香港市民的民生福祉，是衆多行業的復蘇曙光。近來過關口岸的各種亂象，已經將當前政策所存在的漏洞暴露無遺。特區政府必須要盡力完善好每一個環節，設想各種可能出現的難題，提前做好解決方案，隨時更新、配合、對接內地方面所提出的防控策略和要求，為通關打好基礎，便利港人過關，不要讓返回內地成爲一種奢望。

（作者係港區全國政協委員、香港中華總商會副會長）