文｜張學修

目前，香港正處於經濟轉型和世界經濟競爭加劇的重要階段，對於這樣的國際大都市而言，未來的競爭關鍵在於人才競爭，留住人才和吸引人才是香港得以生存最重要的因素。然而，近年來香港出現“移民潮”，本地及外籍的人才流失現象愈加嚴重，本港已面對人口老化及低生育率的難題，專業人才的離港將進一步影響經濟發展。因此，香港必須設法吸引和挽留人才，特區政府應定期檢討相關政策，以維持香港作為國際金融中心和業務樞紐的吸引力。

根據入境處數字顯示，香港今年首3個月的人口淨流出數字升至逾14萬。同時，香港勞動人口數字下跌，今年3至5月的勞動人口數字為約374.5萬人，按年跌3.8%，是1982年有紀錄以來最大的跌幅，相比起2018年6月至8月高峰時的約400.5萬人，減少了約25萬勞工人口，相當於近一個行業的就業人口。早在2021年中，特區政府及專業機構的多項數據亦顯示，自2019年以來，已有數十家跨國公司將地區總部或辦事處從香港遷出，這些公司的遷出造成了香港15年來最高的商業地產空置率，超過80%的空置空間源於跨國公司撤離。更令人擔憂的是，較多外流人才從事專業職位，尤其是工程和技術、財務和會計，以及資訊科技等，這些專業人才都是香港能夠保持競爭力的重要資源，如果繼續這樣外流，對香港將造成長期的不利影響。

特區政府曾先後推出“輸入內地專業人才計劃”、“輸入優秀人才計劃”、“非本地畢業生留港／回港就業安排”、“輸入中國籍香港永久性居民第二代計劃”及“科技人才入境計劃”等等，旨在吸引各地人才，重點發展創科、知識密集或高增值的產業，惟反應不似預期。眾所周知，香港擁有世界一流的大學，特別是對專才的培訓備受國際高度認可，吸引著大批非本地學生來港深造，但數據顯示，畢業後申請留港工作的人卻非常少，可見香港存在可以培養人才，卻留不住各地人才的嚴重問題，是一個亟待破解的怪圈。歸根究底，我們不難發現，其中一個重要原因就是特區政府對人才抵港後的支援略有不足，香港與大灣區其他城市相比，吸納人才措施的積極性明顯落後。以深圳為例，為吸引人才當地政府先後出台一系列人才政策，範疇包括人才住房、配偶就業、子女入學、學術研修津貼、醫療保健、文獻信息服務等六類政策。反觀香港，在這樣一座生活成本十分高的城市，若特區政府沒有什麼“拿得出手”的利好政策，自然難以留住人才、吸引人才。因此，特區政府必須重視起來，加強對輸入人才在家庭、醫療、子女教育等方面的支援，增加他們來港吸引力。

除了支持政策的不足以外，近年來人才外流還受到本港嚴厲的防疫措施的影響。不少外籍人士正是看準香港的自由經濟、自由體制，以及地理位置優越，既可作為進入內地市場的跳板，同時又有能夠高度對接國際而來港發展的。然而，隨著與內地及海外“通關”無期，香港作為國際商貿金融中心的角色受到限制，商務旅客不能自由進出，商業活動極大受到影響，有的跨國企業將駐港員工調離，有的甚至考慮將企業遷移至本港臨近的“對手”新加坡。嚴厲的防疫措施是最急迫的障礙，在全球多數國家和地區已可自由出入境的當下，香港仍然有入境檢疫期，令香港“留人”和“吸人”的能力在短中期內都大打折扣，因爲這給外來入境人士帶來諸多不便，相當多海外人才望而卻步，只能選擇不來或者暫緩來港工作。尤其對全球炙手可熱的金融和科技人才而言，他們選擇工作地點的時候，必然會對比教育、生活成本、住屋質素、疫情下的出入限制等因素，只要香港一日未實現免檢疫通關，就很難成爲海外專業人才的首選。

世界現代化城市的成功經驗表明，人才資源的快速增長是城市現代化建設的最直接、最重要的推動力量，相信特區政府比任何人都更明白這個道理，行政長官李家超近來也多次強調，香港一定會“搶人才”。既然是“搶”，行動自然要快，不能只靠嘴上説説，既要儘快推出利好的保障政策以吸引人才，更要爭取在最短的時間內放寬入境檢疫的限制，儘快與海外、內地實現通關，恢復人員、商務活動的自由往來，才能減少人才流失，留住這一寶貴資源。

（作者係港區全國政協委員、香港中華總商會副會長，文章僅代表作者個人觀點）