文｜簡慧敏

香港特區立法會11月9日的大會討論“學習二十大精神，推動香港發展”的議員議案是落實“愛國者治港”之後所體現的全新氣象。

習近平總書記在二十大報告明確指出“一國兩制”是中國特色社會主義的偉大創舉，是香港回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，必須長期堅持。從全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”寫入黨章，可見一斑。二十大報告強調，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。國家正邁上全面建設社會主義現代化新征程，“一國兩制”於香港的實踐同時進入了新時代，踏上了新征程。因此，我們要全面準確、堅定不移地貫徹“一國兩制”，好好珍惜這一個制度優勢。

如果八十年代的現代化，是“站起來”的現代化，二十大所建設的就是國家“強起來”的中國式現代化。在建設中國式現代化的路上，筆者認爲香港必定大有可為。

首先，香港得天獨厚的顯著優勢是背靠祖國、聯通世界。真正使我們與內地眾多大城市不同的獨有優勢，就是聯通世界！真正使我們與其他國家不同的獨有條件，就是背靠祖國！香港正是兩者兼得，我們實在不應妄自菲薄，更應把這個優勢化為成果。

談到推動香港發展，我們要清楚認識到安全是發展的前提，我們要居安思危，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。我們必須堅持“中央全面管治權”和保障特別行政區“高度自治權”相統一。落實“愛國者治港”，統籌好安全和發展的關係。

對香港而言，二十大報告為未來指明了發展方向。香港必須更好融入國家發展大局，要切實“發揮香港優勢和特點，鞏固提升香港在國際金融、貿易、航運航空、創新科技、文化旅遊等領域的地位，深化香港同各國各地區更加開放、更加密切的交往合作”。筆者發現二十大的要求，與基本法第118及第119條要求香港特區政府提供經濟和法律環境及制定適當政策，可謂一脈相承，歷久常新。其中，要鞏固提升香港國際金融中心地位，筆者認爲首要做好香港於人民幣國際化的作用，要敢於創新香港的金融和經濟，要發展多樣化人民幣業務、適合不同板塊的資本市場、數字經濟以及支持實體經濟健康發展。做好“十四五”規劃下定位的“八大中心”，並助力“一帶一路”高質量發展。

二十大報告明確要求特區政府提升全面治理能力和管治水平，筆者一直提倡創新治理模式和轉變理念，不以邊境為界限建設粵港澳大灣區，有深港聯手的粵港澳大灣區肯定不一樣！筆者樂見行政長官於施政報告中提出成立“融入國家發展大局督導組”，發展不以地域為界線，特區政府能夠轉變管治思維，實在是對“一國兩制”的制度自信。

最後，香港要進一步善用普通法制度優勢。除了加強國際調解和仲裁中心地位，也要發揮好“香港法”於金融和商業交易的顯著作用。我們還需完善法律體系，包括壯大香港在“國際法”和“涉外法律”等的整體能力。於中央支持下，香港各界要整體利用好香港普通法制度下的各項優勢。

在新征程中，國家將為香港提供巨大的發展空間，香港的地位和優勢必定大有用武之地。筆者期待行政機關和立法機關一起，以二十大報告關於香港的論述及“七一講話”作為香港開啟新篇章的行動指南，從大局和長遠出發，讓普通市民都感受到發展帶來的成果，讓“一國兩制”實踐行穩致遠，並為國家的中國式現代化建設和民族復興作出新的更大貢獻。

（作者係立法會議員、中銀香港總法律顧問、深圳市政協委員和全國婦聯港區特邀代表，文章僅代表作者個人觀點）