文｜陳曼琪
恭賀廣州仲裁委員會設立了全球首個元宇宙仲裁院，並就《發揮“一國兩制”作用，建設國際仲裁地/仲裁中心》發言。
本人恭賀廣州仲裁委員會設立了全球首個元宇宙仲裁院，並裁决了發生在元宇宙的涉港財産糾紛首宗案件。香港2022年《施政報告》中提出“對接國家戰略，增强發展動能”的方針，致力推動國際及區內外法律相關組織和爭議解决機構落戶。本人建議廣州仲裁委員會亦可藉香港2022年《施政報告》的政策措施，探討在香港設立分支中心落戶香港的可能性，統籌推進國內法治和涉外法治，發揮香港作為國家唯一實施普通法的司法管轄區的法律獨特優勢，建設既國際化又有中國式現代化的法治體系，聯動內地國際商事仲裁中心，加強使用法律和仲裁科技的應用，促進與內地規則對接、制度銜接，同時保持與國際接軌，深入推進香港作為國際法律服務中心和國際商事爭議解決中心的國家戰略定位，助力我國打造成爲國際商事仲裁新目的地。
今天(11月12日)，本人綫上出席中國仲裁法學研究會2022年年會暨第十五屆中國仲裁與司法論壇，環繞大會主題《學習貫徹黨的二十大精神，推動中國仲裁高質量發展 》 發言。本人發言題目爲《發揮“一國兩制”作用，建設國際仲裁地/仲裁中心》。本人的發言全文見下。
大會主題：學習貫徹黨的二十大精神，推動中國仲裁高質量發展
發言題目：《發揮“一國兩制”作用，建設國際仲裁地/仲裁中心》
各位領導、各位專家、女士們、先生們：
大家好，我很榮幸出席中國仲裁法學研究會主辦的2022年中國仲裁法學研究會年會暨第十五届中國仲裁與司法論，我的演講題目是《發揮“一國兩制”作用，建設國際仲裁地／仲裁中心》。
一、學習貫徹黨的二十大精神
党的二十大已勝利召開。中國式現代化是中國共産黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特徵，更有基于國情的中國特色。二十大報告指出，要完善以憲法爲核心的中國特色社會主義法律體系，統籌推進國內法治和涉外法治，完善特別行政區司法制度和法律體系。習近平總書記七一重要講話，亦指香港要積極融入國家發展大局、對接國家發展戰略。
“十四五”規劃明確表示，加强涉外法治體系建設及人才培養，進一步完善我國一站式多元化糾紛解决機制，强化香港作爲亞太區國際法律和解决爭議服務中心的頂層設計和具體支持。香港作爲國家唯一實施普通法的司法管轄區，需發揮自身法律的獨特優勢，建設既國際化又有中國式現代化，又適合國情區情的中國仲裁品牌，並要加强與內地仲裁機構深入推進數字經濟互聯網仲裁創新和發展。
二、分析當前國內仲裁發展的新趨勢
因應內地不同區域的經濟發展和戰略部署，國家打造不同仲裁目的地，互利共贏，做大蛋糕。以廣州爲例，廣州仲裁委員會（廣仲）于2020年，發布全球首個互聯網仲裁推薦標準，即“廣州標準”；再于2021年初，上綫全球首個亞太經合組織跨境商事爭議 Online Dispute Resolution（ODR）平台。今年更創設“3+N”庭審模式，即以內地、香港及澳門法系爲框架，結合“N個地域”特色規則的“新廣州模式”，實現中國特色現代化仲裁“引進來、走出去”。由此可見，內地在發展 ODR方面已走在世界前綫，能海納百川地包容不同法系、規則和語言，建立起具中國式現代化的中國仲裁品牌。
香港2022年《施政報告》中提出“對接國家戰略，增强發展動能”的方針，將致力推動國際及區內外法律相關組織和爭議解决機構落戶。在中央政府的支持下，亞洲—非洲法律協商組織香港區域仲裁中心今年正式在香港開幕，是香港朝此方向發展的一大例子。廣仲亦可藉香港2022年《施政報告》的政策措施,探討在香港設立分支中心落戶香港的可能性，將廣州市打造成爲聯動港澳、服務灣區、面向全球的國際商事法律及爭議解决服務中心，助力將我國打造成爲國際商事仲裁新目的地。
三、國家仲裁行業關注的熱點
中國的國際商事仲裁業務做大做强，現時仍面對四大關注的熱點。
第一，內地多個城市設有獨立的仲裁機構處理涉外個案，當中規則及程序不盡相同，既要百花齊放，亦要優勢互補，發揮自身獨特戰略作用。
第二，內地所研發的一站式互聯網仲裁高端技術ODR平台，未能全面推廣至香港及境外地區。香港有仲裁機構自行獨家開發，但鄰近的內地城市亦有類近的技術，使各自研發資源成本重疊。
第三，在國際貿易紛爭解决的地點和平台上，內地仲裁機構目前並不是國際上熱門的選擇，特別是中國涉外的商事紛爭，其原因不外乎是對中國特色社會主義法治建設和依托高新科技的一站式多元化糾紛解决機制建設認知不足。
第四，我國在建設國際商事仲裁中心的過程中，吸納外來規則或外國仲裁人才是重要關鍵要素。但是，我們應有足够的制度自信，並需有主體意識建立出屬於國家，而又適用於國際社會的中國仲裁制度。
四、進一步推動仲裁高質量、高水平發展
二十大報告指出加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，推動高水平對外開放，依托國內國際雙循環格局，營造市場化、法治化、國際一流營商環境，推動共建“一帶一路”高質量發展。就此，中國仲裁需朝高質量方向發展。
第一. 統合國內仲裁 ODR平台
事實上，中國互聯網仲裁的創新和發展，是需在黨和國家强大的領導下統一 ODR平台，從而建立起“中國品牌”的國際形象。如此大型的平台機制，絕對不是仲裁行業自身能够獨自推動，是需要內地及港澳地區多地政府的頂層設計、政策支持及深度協作。
第二. 利用香港輸出中國式現代化 ODR平台或技術
內地作爲技術的發源地及試驗地，可利用香港國際化的優勢將相關模式輸出海外，與國際共享中國的現代化ODR平台。以廣仲爲例，現行採用一種便携式的 ORD設備，讓中國互聯網仲裁能够全天候提供服務。我們可先行先試，將便携庭審設備透過香港的國際市場，推廣至“一帶一路”沿綫國家或地區，配合更多不同區域的庭審模式，成就國際商事仲裁科技的“中國品牌”。
第三. 在港成立國內機構分支以增加國際公信力
在國際公信力上，我認爲內地可以增加與香港仲裁和法律業界的協作，以及在港設立機構的分支。現時，以香港中律協與廣仲簽訂的合作備忘錄來看，就實現專業組織之間資源共享，促進行業跨境的法律交流。香港中律協與廣仲將持續舉辦，包括跨境仲裁培訓、案件專題研討及模擬庭審等活動，讓兩地日後互相輸送更多不同的涉外仲裁人才。
若然內地仲裁機構能進一步在港成立分支中心，將更有利促進中國成爲國際仲裁及處理國際商事紛爭的終結地。舉例來說，透過香港匯聚涉外仲裁人才的特質，可令分支中心爲內地母體機構，尋找到國外認可的專家證人滿足國際投資者在國際商事仲裁案件中，對不同領域的國際專家證人的需求。另外，內地仲裁機構在港設有分支中心，亦可强化文件跨境送達的程序、機制、效率，與其他國際仲裁機構保持緊密接觸、聯繫，讓香港對接中國仲裁高質量發展的國家戰略。
第四. 强化中國仲裁的主體意識和國際仲裁規則話語權
我們要增加主體意識，要致力發展與中國特色社會主義法治體系建設和國際仲裁規則話語權適應的國際商事仲裁制度。外國機構或人員只會視香港或內地是商業機會，不會銳意爲我國培訓涉外仲裁人才及發展機制。透過內地仲裁機構在港成立分支中心，將能結合香港的優勢，幫助國家在建設中國式現代化過程中建章立制，最終在國際仲裁的服務上實現升級轉型，成爲屬於我們中國仲裁的“國際化”。謝謝大家。
（作者係全國人大代表、全國婦聯執委、香港中律協創會會長，文章僅代表作者個人觀點）
