國家主席習近平在印尼峇里島與美國總統拜登於周一傍晚(14日)舉行會晤,是新冠疫情爆發以來,中美元首第一次面對面的會晤。在世界局勢不確定性增加的背景下,「習拜會」備受全球關注。
習提三個應該 為世界發展謀未來
習近平在會晤中談到「三個應該」:我們應該以史為鑑、面向未來;應該為兩國關係找到正確的發展方向,推動中美關係向上提升;應該同各國一道,為世界和平增強希望,為全球穩定增加信心,為共同發展增添動力。
「三個應該」既着眼於中美關係的過去和未來,也着眼於中美兩個大國應承擔的國際責任,可以說,這是為中美關係找方向,為世界發展謀未來。
習近平說:「中美兩國從接觸、建交走到今天,歷經50多年風風雨雨,有得也有失,有經驗也有教訓。歷史是最好的教科書。我們應該以史為鑑、面向未來。」
中美建交逾半世紀 經歷4時期
中美建交50多年來,經歷了4個時期:一是1979年至1988年的戰略合作期;二是1989年至2001年的危機與合作並存期;三是2002年至2009年的相對穩定期;四是2010年至今的問題多發期。
在中美關係的第一個時期,兩國彼此獲益匪淺。美國看到了中國這個巨大的潛在市場,許多大企業紛紛登陸中國,而後來的事實證明,這些美國企業在華投資獲利豐厚;中國則看到了美國強大的科技實力和先進的管理經驗,虛心向美國學習,提升了自己。
在中美關係的第二個時期,兩國之間發生了多次危機,包括:美國對中國全面制裁、「銀河號」事件、李登輝訪美、美國轟炸中國駐南聯盟大使館、南海撞機事件等,兩國關係一度陷入冰河。
在中美關係的第三個時期,中國加入了世界貿易組織(WTO),中美貿易迅速攀升,中美元首每年見面4、5次,兩國開闢了許多新的對話機制,包括中美戰略對話機制、中美能源對話機制、中美反恐磋商機制等。
中國於2010年成為世界第二大經濟體,美國視中國為戰略競爭對手,中美關係進入了問題多發的第四個階段,特別是前美國總統特朗普挑起的中美貿易戰,令兩國都遭受巨大損失。
梳理中美關係的發展脈絡,可以清晰地看出,凡是中美關係好的時候,兩國都受益;凡是中美關係不好的時候,兩國都遭殃。美國作為世界「老大」,始終掌握着中美關係的主動權,中美關係的走向,很大程度上取決於美國是把中國當成合作夥伴還是競爭對手、是當成朋友還是敵人。
習近平說:「歷史是最好的教科書」,這是在告訴拜登,回望來路、認清規律,才能悟出中美兩國的相處之道。
構建新型大國關係 消除對華猜忌
習近平指出:「當前,中美關係面臨的局面不符合兩國和兩國人民根本利益,也不符合國際社會期待。我們作為中美兩個大國的領導人,要起到把舵定向的作用,應該為兩國關係找到正確的發展方向,推動中美關係向上提升。」
近年來,中美兩國的關係是很不正常的。按說兩國作為全球最大的兩個經濟體,每年貿易額高達7,000多億美元,美國是全球金融強國、科技強國,中國則是「世界工廠」,彼此的產業互補性很強,已經發展到「你中有我,我中有你」的地步,根本不可能「脫鈎」;但美國一些人卻違反經濟常識,反覆炒作「對華經濟脫鈎論」,中美關係愈來愈「意識形態化」,幾乎每一次衝突,都是美國挑起,中國被動還手。
例如,在涉及香港問題上,美國首先制裁中國官員,中國被迫制裁美國官員;在涉及台灣問題上,美國眾議院議長佩洛西竄台,中國被迫實施對佩洛西制裁,並在台海軍演,向「台獨」勢力敲響警鐘。
中國反覆向美國講「建立不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關係」;顯然,美國並不相信中國會這樣做,舉起了遏制中國的大棒。作為國家領導人,當然應該首先考慮本國的利益,但作為大國領導人,要思考和明確本國的發展方向,也要思考和明確與他國及世界的相處之道;明明可以相互包容、互利共贏,為甚麼一定要搞成你死我活的局面呢?
習近平提出的中美關係要找到正確方向、蓄積向上的力量,最重要的是美國應消除對中國崛起的猜忌、焦灼和恐懼心理。中國沒有「國強必霸」的基因,「君子和而不同」才是中華文化的精髓,近代以來,中國所有的對外戰爭,都是外敵入侵之時被迫作出的還擊。認識到這一點,美國看待中國的態度才會回歸理性。
和則多方得利 共同發展添動力
習近平講到:「我們今天的會晤舉世矚目。我們應該同各國一道,為世界和平增強希望,為全球穩定增加信心,為共同發展增添動力。」
作為聯合國常任理事國和世界第一、第二大經濟體,中美兩國關係是好還是壞、是合作還是抗衡、是信任還是猜忌,必然波及全球,一切渴望世界和平、社會穩定、經濟發展的國家,都期待中美兩國保持良好關係。如果沒有中美聯手,世界上的許多難題無法解決,例如應對氣候變化、打擊恐怖主義、推進全球減貧事業等;從這個角度講,中美不僅「和則兩利」,而且「和則多方得利」。
事實上,近年來中美關係的下行,令許多國家不得不「選邊站隊」,十分苦惱。最近,連美國的盟友也忍受不了總是被「牽制」,德國總理朔爾茨率龐大企業家代表團訪華,開始在中美之間尋找平衡點。
港做緩衝地帶 助推中美關係上行
大國要有大國的樣子,應有大視野、大格局、大心胸、大境界、大擔當,如果把自己的意志強加予他人,也許可以稱霸一時,但不可能永遠稱霸,把別人逼急了,最終會眾叛親離。習近平與拜登講的一番話十分中肯,可以說是真心為中美關係找方向、為世界發展謀未來。所以說,「習拜會」的意義十分廣泛和長遠。
香港經濟的外向型特徵十分明顯,無論是對美的轉口貿易,還是與世界各地的經濟活動,都會受到中美關係直接或間接的影響,未來若中美關係上行,香港可從中受益;倘中美關係下行、甚至對抗加劇,香港則會受損。從中美關係大局看香港,香港不能置身其外,而應為中美關係上行發揮助推作用;就算今後中美之間出現「新冷戰」,香港也應成為「緩衝地帶」,為中美關係緩和盡一分力。
(文章觀點僅代表作者本人,作者屠海鳴為港區全國政協委員、香港新時代發展智庫主席、暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授)