文｜閻偉寧

12月30日，十三屆全國人大常委會第三十八次會議表決通過了對香港國安法第十四條和第四十七條的解釋，得到香港社會各界的歡迎和擁護，當晚已有多個團體和多位社會名人發表聲明以示支持。此次釋法可謂正當其時，彰顯了香港國安法在維護國家安全方面的立法原意，增強了行政長官和特區維護國家安全委員會維護國家安全的法律制度和執行機制，更能進一步確保“一國兩制”行穩致遠和香港社會長期繁榮穩定。

此次人大釋法具有必要性、正當性和合法性。對於沒有香港本地全面執業資格的海外律師能否參與國家安全案件、該等情形下香港國安法如何適用等問題，當前香港社會產生了重大分歧。為妥善及時解決香港國安法實施過程中遇到的實際問題，確保該法得以正確有效實施，切實維護國家憲法、香港基本法確定的特區憲制秩序和國家主權、安全、發展利益，對香港國安法有關條款作出解釋，闡明有關條款含義，明確解決有關問題的方式和路徑，是必要可行之舉。

國家安全屬於中央事權，中央對香港的國家安全事務負有根本責任。根據我國憲法第六十七條規定，全國人大常委會有權解釋法律；香港國安法第六十五條也明確規定，本法解釋權屬於全國人大常委會。釋法是從國家層面解決香港自身難以解決的法律問題，釐清困惑，止息紛爭，為社會起到“一錘定音”的作用。回望過去，全國人大常委會已經先後5次解釋香港基本法，已然形成較為成熟的經驗和做法，為香港社會各界所熟悉，釋法效力得到各界普遍認同。

回看三年前，香港“黑暴”橫行，“自決”“攬炒”等恐怖資訊迅速蔓延，市民活在惶恐不安中，經濟、民生遭受嚴重打擊。在香港面對前所未有的危機下，中央從國家層面果斷應對，頒布實施香港國安法，令香港衝破“泛政治化”漩渦，挫敗港版“顏色革命”，重建香港政治秩序和生態，為香港築牢維護國家安全的防線，維護了“愛國者治港”根本原則，使得“一國兩制”重回正軌。

有目共睹，香港國安法實施兩年多，對恢復社會秩序起到了立竿見影的效果，香港社會重回安定，法治正義得到伸張，國家安全得到維護，香港市民的權利、自由和安全得到切實保障，全球資本對香港的信心指數持續回升，國際機構和商界對香港的營商環境評價積極正面，香港社會開啟了從“由亂轉治”進入“由治轉興”的嶄新篇章。

維護國家主權、安全和發展利益是“一國兩制”方針的最高原則。國與家密不可分，家是小家，國是大家，只有維護國家安全，才能維護香港安全；只有築起國家安全的銅牆鐵壁，才能保障市民安居樂業。香港社會各界應團結一心，全力支持此次釋法，繼續堅定不移擁護香港國安法的全面準確落實，共同承擔起維護國家安全的責任和義務，確保“一國兩制”實踐行穩致遠。

（作者係寧夏回族自治區政協港區委員、環亞匯睿主席，文章僅代表作者個人觀點）