文｜董启真

在港運行十餘年，網約車終於“駛”到最關鍵的路口。特區政府運輸及物流局日前向立法會交通事務委員會提交文件，提出規管網絡預約出租汽車服務立法建議。這標誌着網約車有望結束長期處於法律灰色地帶的狀態，正式納入監管框架，總體上符合市場需求及社會對網約車服務安全和規範管理的期待。

主流輿論認為，網約車合法化具有積極意義。在筆者看來，首要意義在於明確法律定位。過去，網約車服務雖然需求旺盛，但司機常面臨法律風險，乘客的權利也難有充分保障。比如，在發生事故的情況下，網約車的保險往往涵蓋不到乘客的損失。立法規管將確立行業基本規範，明確司機資質、運營要求、權責邊界等，可為司機提供職業保障，為乘客提供更可靠的維權依據。

從市場角度，網約車已成為本港交通體系的重要補充。憑藉靈活的調度能力，它有效填補了傳統的士在特定時段（如深夜）或偏遠地區的服務空白，提升了公衆出行效率和便捷度。網約車合法化後，既能穩定滿足現有需求，也能通過合規運營吸引更多司機加入，增加市場供給，優化整體交通服務結構。

此外，立法規管還有助於行業良性競爭和轉型升級。從短期看，競爭加劇或會對傳統的士業界構成壓力，但長遠看，這種競爭將刺激行業進一步提質增效。毋庸諱言，本港傳統的士服務多年來存在服務態度欠佳、拒載、繞路等問題，有損用戶體驗和城市形象。與此同時，行業內部自我革新的動力常顯不足。而今網約車合法化競爭，如同引入外部驅動力，迫使傳統行業正視問題、加速改革。良性的市場競爭環境，無疑可惠及市民、遊客乃至整個出租車行業。

當然，提出立法建議僅是起點，後續的立法過程及細則制定尤為關鍵。有關方面需精心設計配套措施，確保行業未來在規範框架下健康發展。同時，立法時也要充分考慮對傳統出租車行業的引導和支持，幫助其轉型適應、提升競爭力，最終實現與網約車服務的並存互補。

對網約車進行立法規管，是香港完善城市交通服務的重要一步。通過“立規矩”為行業長遠發展“打基礎”，能夠提升網約車及傳統出租車行業的服務水平，為市民大衆提供更多元便利的出行選擇。如是者，可稱德政。

（作者係西貢區議會交通運輸委員會增選委員、香港山東社團總會副祕書長、法律專業協進會副會長，文章僅代表個人觀點）