近日頒布的《“一國兩制”下香港維護國家安全的實踐》白皮書明確指出：“堅持統籌發展和安全，安全是發展的前提，發展是安全的保障，維護安全和推動發展都要堅定不移。”中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、全國港澳研究會理事王英津在3月號《紫荊》雜誌撰文闡述統籌發展和安全對香港新時代“一國兩制”實踐行穩致遠的啟示。

總體國家安全觀為何適用於香港？

總體國家安全觀是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指導新時代國家安全工作的根本遵循和行動指南，不僅適用於內地，也適用於香港、澳門特別行政區。

從法理定位看，我國是單一制國家，中央對包括香港在內的所有地區具有全面管治權。香港作為國家的地方行政單位，維護國家主權、安全、發展利益是其最高活動原則。

從理論內涵看，統籌發展與安全是總體國家安全觀的鮮明主線。發展和安全互為條件、相互支撐——安全是發展的前提，發展是安全的保障。2024年12月，國家主席習近平在慶祝澳門回歸祖國25周年大會上的重要講話中，首次將“維護高水平安全、推動高質量發展”作為“兩個堅定不移”明確提出，標誌着總體國家安全觀在港澳工作中的理論深化。

這揭示了：維護國家安全是“一國兩制”存在的根本前提，推動經濟發展是“一國兩制”保持活力的重要基礎，兩者有機統一，共同構成“一國兩制”行穩致遠的支柱。

香港的實踐有何啟示？

2019年“修例風波”期間，反中亂港勢力大肆進行暴力破壞活動，香港社會動盪不安。數據顯示，2019年香港GDP出現負增長，失業率上升，遊客數量銳減，營商環境惡化。這一慘痛教訓表明，一旦國家安全底線失守，發展也就無從談起。

香港國安法實施後，香港面貌煥然一新。2024年香港經濟總量突破3萬億港元，2025年實質增長3.5%。香港國際金融、航運、貿易中心地位更加穩固，經濟自由度蟬聯全球第一，全球金融中心指數排名世界第三，世界競爭力排名重返全球前三，世界人才排名躍升至全球第四、亞洲第一。2025年恆生指數上漲27.8%，港股IPO規模同比增長兩倍、高居全球第一。

事實證明，守住國家安全底線，是香港走出亂局、重回正軌的關鍵。高水平安全是高質量發展的第一道門檻，也是最基礎的保障。

維護國安如何為香港繁榮保駕護航？

當前，少數外媒對香港國安法的正當實施指手畫腳。須知，國家安全內涵隨時代發展不斷拓展是客觀必然，符合國際慣例，也契合香港長遠發展的現實需要。香港作為高度開放的國際大都市，其金融體系穩定、數據跨境安全、關鍵設施防護，都直接關係國家整體安全。

香港國安法是香港發展、開放的“守護神”。香港的獨特優勢在於高度國際化和開放性，但這也意味着面臨更大的外部風險衝擊。歷史反覆昭示：沒有國家安全屏障的開放是脆弱的，沒有法治保障的發展難以持續。

建立健全反制裁、反干預、反長臂管轄機制，是應對外部干預的正當防衛。外部勢力無端制裁香港官員、威脅取消香港特殊貿易地位，中國建立防禦機制是維護國家主權、安全、發展利益的必要舉措。

完整內容可見原文：【紫荊專稿】香港由治及興須統籌發展與安全 https://zijing.com.cn/web/article/1478063040513019904/web/content_1478063040513019904.html