文｜張培剛

近日，特區政府與立法會啟動了破格創新的「協同機制」，全體議員高效分工，共同助力編制香港首份「五年規劃」。這一深刻轉變充分體現了行政立法關係改善對社會治理帶來的巨大好處。

古人云：「治國有常，而利民為本。」地區工作的核心，從來都離不開市民的衣食住行。每當我走訪社區，握着街坊們粗糙的雙手，聽着他們訴說生活中的難處，我深切體會到：民生無小事，市民遇到的種種困難，對受影響的居民而言，都是生活中的大事。大至苦等多年仍未上樓的公屋輪候冊，小至屋邨升降機屢屢維修、深夜社區噪音，甚至增加巴士站候車坐椅等，在旁人眼中這或許只是政府報告裏的微小數字，但對日夜受其困擾的基層家庭來說，這就是天大的難題，直接決定了他們的幸福感與安全感。

過去，在不正常的行政立法關係下，地區積壓的深層次問題往往因為政治干擾而寸步難行。政府推出惠民政策，在議會內卻遭到惡意拉布；基層民意反映上去，又往往因為跨部門溝通效率低下而石沉大海。市民的「大事」被耽誤，社會治理的效能自然無從談起。

如今，行政立法關係的改善，為香港的社會治理帶來實實在在的益處。

首先，這種良性互動破除了昔日的政治內耗，顯著提升了施政效能。在行政主導下，立法會不再是「為反對而反對」的阻力，而是成為推動良政善治的建設性力量。以近日立法會向特首提交的《助力特區政府做好五年規劃》專題研究報告為例，全體議員總動員在短短一個月內舉行了近百場諮詢會，廣泛吸納民間智慧。政府在構思重大願景的前期階段，立法會便能提早參與、同向發力。這種「前置式」的良性互動，確保了政策從源頭上便貼合民情。

其次，這加強了地區治理的上下貫通，讓市民的聲音更加得到重視。當行政立法關係和諧，議員能夠在理性的氛圍下，實事求是地向政府建言，推動系統性改革；如近期中東地區戰事推高國際能源價格，本港柴油牌價隨之大幅上漲，依賴柴油營運的各行業經營成本急升，營運壓力倍增。政府持續緊貼油價走勢，知悉業界困境及社會普遍呼籲出台紓困支援，經評估後提出相關財務建議，回應市民及業界訴求，申請撥款補貼受影響行業。為盡快落實支援，立法會於4月10日加開財務委員會會議審議，議員於會上提出多項建議，完善監管細則，希望確保補助資金直達業界、落實到位。最終相關18億港元承擔額獲得議員通過，順利批出撥款，充分體現行政與立法良性互動、協同惠民的良好合作關係。

二十多年的社區前線經驗告訴我，市民期盼的是安居樂業。行政主導、行政立法各司其職、通力合作，已由「制度設想」化為市民可感可知的治理成果。每解決好一件街坊眼中的「大事」，就是為香港的社會治理根基增添一塊磚石。展望未來，我們將繼續急市民所急，把每一件「民生小事」當作「施政大事」來辦，為香港的良政善治與長遠繁榮，奠定最堅實的制度保障。

（本文作者係第八屆立法會議員、觀塘區議會議員，文章僅代表個人觀點）