文｜紫荊評論員

連日來，三則聯動的消息牽動着全港乃至全國的目光。中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍將於6月16日至17日赴港，就香港對接國家“十五五”規劃及北部都會區建設考察調研；行政長官李家超宣布，香港首份本地五年規劃有望提前至今年第三季末出爐，即日起啟動為期兩個月的公眾諮詢；特區立法會主席李慧琼透露，全體立法會議員將於7月19日至25日集體赴京參加國家事務研修考察，這也是香港回歸以來首次全體立法會議員集體進京學習。

從中央高層赴港調研把脈方向，到特區政府提速編制規劃、開門問策，再到立法機關全員赴京研修校準定位，三者同頻指向同一個目標——香港有史以來第一份全面對接國家發展戰略的本地五年規劃。這份還在編制中的規劃之所以如此牽動人心，本質上是700多萬香港市民對“一國兩制”下香港發展新路徑的高度認同，對“國家所需、香港所長”發展前景的熱切期待。

這份規劃如此牽動人心，在於它把香港的發展座標牢牢嵌入國家發展大局，讓“一國兩制”的制度優勢有了更具體的轉化路徑。近期以來，中央對香港的定位從“融入國家發展大局”升級為“融入和服務國家發展大局”，新增的“服務”二字重逾千鈞，既明確了香港在國家高水平對外開放中的獨特功能，也為香港突破自身發展瓶頸打開了廣闊空間。夏寶龍主任此次赴港，正是為香港對接國家“十五五”規劃及推動北部都會區建設進行考察調研而來。而此次全體立法會議員赴京研修，行程涵蓋國家戰略專題學習、新質生產力產業考察、對接國家“十五五”規劃的政策溝通。未來五年，香港如何在國家“十五五”規劃的整體布局下，鞏固國際金融、航運、貿易中心地位，做大做強人工智能、生命健康等創科產業，做好內地企業“走出去”的跳板、國際資本“引進來”的橋樑，都將在這份五年規劃中找到清晰的行動路線。

這份規劃如此牽動人心，在於它跳出了香港過去“小步快走、逐年施政”的傳統框架，首次以五年周期錨定長遠發展方向，從制度層面破解了過去施政“短期化、碎片化”的痛點。李家超特別提到，這份規劃是“跨屆”政策，將覆蓋本屆政府最後一年與下屆政府首四年，不會因換屆打斷髮展節奏，未來更會逐步形成香港施政的固定慣例。這意味着困擾香港多年的“議而不決、決而不行”頑疾將從頂層設計層面得到破解：無論是北部都會區建設的長期布局，還是金融、創科產業的生態培育，抑或是住房、青年就業等民生痛點的系統性解決，都將擁有穩定的政策預期，不會因政府換屆、議事拉鋸而中途擱置。規劃本身就是“愛國者治港”原則下行政與立法良性互動、政府與社會同向发力的產物，公眾諮詢期間李家超將親自落區聆聽民意，立法會全程深度參與討論，確保最終出台的藍圖既對接國家戰略方向，也充分反映全港各界的利益訴求，真正做到“一張藍圖繪到底，一屆接着一屆幹”。

這份規劃如此牽動人心，在於它的所有設計最終都指向“民生福祉”這個核心目標，把“發展為了人民”的理念落到了具體的政策安排裡。李家超明確表示，規劃的核心目標之一就是強化市民的幸福感，此前推動取締劣質劏房、規管網約車等民生舉措，未來都將納入五年規劃的長期推進框架中。對接國家戰略越精準，香港融入大灣區協同發展的步伐就越快，住房供應、青年向上流動、基層醫療等長期困擾香港的民生痛點，就能獲得越多的政策支撐與資源支持。此次立法會議員赴京研修，也專門設置了國家基層治理、民生保障相關的學習內容，就是要把內地在民生領域的成熟經驗帶回香港，轉化為貼合本地實際的政策舉措，讓發展成果更多更公平地惠及全體市民。對於普通香港市民來說，這份五年規劃不是抽象的政策文本，而是實實在在的“民生清單”，關乎未來五年自己的住房能不能更寬敞、孩子的就業機會能不能更多、出行和生活能不能更便利，自然牽動着每一個人的切身利益。

回顧香港近期發展軌跡，從主動組團赴中亞開拓“一帶一路”市場，到如今上下聯動編制首個五年規劃，每一步都踩準“國家所需、香港所長”的節拍。這份即將出爐的五年規劃，不是對內地發展模式的簡單照搬，而是“一國兩制”下香港探索符合自身實際長遠發展路徑的主動嘗試。當政府、立法會、社會各界的共識進一步凝聚，當香港的發展視野從本地拓展到國家大局、延伸至全球舞台，這顆東方之珠必將在服務國家高水平對外開放的進程中，續寫“一國兩制”實踐行穩致遠的新篇章，帶給700多萬香港市民更可預期、更加美好的未來。