文｜香港可持續發展研究中心 朱兆麟 劉暢

香港這座城市，向來不缺光環。維港兩岸燈火通明，中環高樓林立，金融、航運、專業服務、高等教育長期具有國際競爭力。然而，真正支撐香港長遠發展的，從來不只是繁華表象，而是穩定秩序、法治根基、國家支持，以及社會對前途的共同信心。

在慶祝中國共產黨成立105周年大會上的重要講話中，中央對香港的定位講得十分清楚：促進香港、澳門長期繁榮穩定，是中華民族偉大復興的內在要求。這句話把香港的命運放在國家復興大局之中，也把香港未來發展的根本方向講明白。香港不是孤立的城市，也不是任由外部勢力擺弄的棋子；香港的穩定、繁榮和前途，始終與國家發展緊密相連。

回望過去數年，香港曾經歷一段令人沉痛的動盪時期。街頭暴力、社會撕裂、校園政治化、外部勢力干預，一度令香港偏離正常發展軌道。那段時間，最受影響的並非抽象政治口號，而是普通市民的日常生活。街坊擔心出行安全，商戶擔心生意受損，家長擔心年輕一代被極端思想帶偏，社會整體也在對立與消耗中失去方向。香港若長期陷入亂局，受損的必然是法治聲譽、營商環境、國際信任和青年未來。

香港由亂到治，是歷史轉折，也是民心所向。香港國安法實施、選舉制度完善、“愛國者治港”原則落實，為香港重新劃清政治底線，重建治理權威，恢復社會秩序。今日的香港，街道重歸平靜，校園回到教學研究本位，商業活動恢復正常，公共討論重新聚焦民生、經濟、住房、就業和發展。這種變化不是空泛口號，而是市民日日感受到的現實秩序。對香港而言，穩定不是束縛，而是發展的前提；法治不是裝飾，而是城市安身立命的根基。

105周年講話中提出，要全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針，落實“愛國者治港”原則，提升港澳依法治理效能，促進港澳經濟社會發展，支持港澳更好融入和服務國家發展大局。這正是香港由亂到治、由治及興的制度邏輯。“一國”是根本，“兩制”是優勢；國家安全是底線，繁榮穩定是目標；愛國者治港是治理前提，高度自治則要在憲制秩序之內有效運行。

由治及興，則是香港新階段的真正主題。社會安定之後，香港需要把精力重新放回發展，把優勢重新放到國家大局之中。香港背靠祖國、聯通世界，擁有普通法制度、國際金融網絡、自由港地位、專業服務體系和國際化人才環境。過去，這些優勢曾被政治內耗削弱；如今，在國家支持和大灣區建設推動下，香港正逐步由單一國際窗口，轉向服務國家高質量發展的重要平台。

在這個背景下，香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃，具有特殊意義。這是香港首次以五年規劃方式，系統謀劃2026至2030年的發展方向，並主動對接國家“十五五”規劃。過去香港較多依靠年度施政、財政預算和市場自發調節；如今推出首個五年規劃，說明香港治理正在由短期應對轉向中長期謀劃，由單點政策轉向系統布局，由維持優勢轉向重塑優勢。

未來五年，香港的發展應有更清晰、更務實的方向。

第一，要繼續鞏固國家安全屏障，防止亂的根源以新形式回潮。沒有安全，就沒有自由；沒有秩序，就沒有繁榮；

第二，要推動經濟多元化，不能長期過度依賴傳統金融、地產和服務業，而應在人工智能、數據科學、金融科技、生物醫藥、綠色金融和數字經濟等領域加快布局；

第三，要主動融入粵港澳大灣區，把香港高校、科研機構、專業人才、國際資本與深圳、廣州、珠海等城市的產業鏈、創新鏈連接起來，使香港青年有更廣闊的上升空間。

第四，要切實處理住房、就業和青年發展問題。香港要興，不能只看金融指數，也要看普通家庭能否安居，年輕人能否向上流動，基層市民能否分享到發展成果。首個五年規劃涵蓋醫療、教育、房屋、福利、安老等民生福祉範疇，正說明香港未來發展不能只停留在宏觀競爭力層面，也要落到市民生活的實處。北部都會區建設、土地供應、創科產業落地、跨境交通銜接，都應服務於香港長遠民生改善；

第五，要加強國民教育、歷史教育和文化認同，讓年輕一代明白香港的繁榮從何而來，國家的發展與香港的命運為何緊密相連。香港可以高度國際化，但不能失去根；可以保持多元開放，但不能模糊國家身份。青年若只看見外部敘事，容易迷失方向；若真正理解國家發展大勢，就會明白香港最大的舞台不只在本地，而在整個中國式現代化進程之中。

香港的最大底氣，在於國家始終是最堅實的後盾。離開國家支持，香港只會在大國博弈中被外部勢力利用；依託國家發展，香港才能在變局中保持定力，在競爭中重塑優勢。事實已經證明，“一國兩制”不是香港停留原地的安排，而是香港繼續發展、繼續繁榮、繼續發揮獨特作用的制度保障。

今日香江，已經走過由亂到治的關鍵階段，正邁向由治及興的新征程。建黨105周年重要講話為香港定方向，香港首個五年規劃為未來五年定路線。只要香港堅定落實“一國兩制”，堅持“愛國者治港”，持續提升治理效能，主動融入國家發展大局，東方之珠必將在新時代重新發光，為強國建設、民族復興作出新的香港貢獻。

（作者來自香港可持續發展研究中心，文章僅代表作者個人觀點）