作為G19副召集人，很高興今天（7月6日）與G19議員會見行政長官，就首份《香港五年規劃》及《2026施政報告》提交建議書。除此之外，筆者亦在會上提出的一些重點建議。

《香港五年規劃》作爲前瞻性、策略性和可操作性的指導文件要與《施政報告》構成行政主導下新的治理體系，要解說好兩者的關係和協同作用，在社會上凝聚共識，促進長遠發展。

從6月中夏主任抵港考察調研的行程及習近平總書記的「七·一」重要講話中，可窺見《香港五年規劃》的戰略方向及《施政報告》的具體政策。筆者圍繞「提升依法治理效能」，以及「更好融入和服務國家發展大局」兩方面，且聚焦法律與金融層面現階段向政府提交了22項建議，重點如下：

一、「提升依法治理效能」

國家「十五五」規劃對香港作出「十中心、雙樞紐、一生態圈、一都會區、一高地」的戰略部署，正涉及經濟、金融、網絡、數據及人工智能等「非傳統安全」領域。爲了統籌安全與發展，建議「防禦性」和「促進性」立法雙軌并行策略。

🔹「防禦性立法」方面，建議持續完善法律制度，包括在防止濫用人工智能、保障數據安全，以及防騙等方面的立法。

🔹善用「促進性立法」，包括北都「跨境要素流動」的附屬法例，建議通過制度創新，讓「四流」安全高效便捷有序流動，促進北都與前海、河套深圳園區等的區域協同，而北都大學城區為重中之重，因此筆者率先於本周三（7月8日）立法會大會提出口頭質詢。

二、「更好融入和服務國家發展大局」

（1）「AI+」

🔹正所謂「算力的盡頭是電力」。建議政府提前部署，制定「算電協同」政策，促成電網及供電主體更多元化，以降低電力成本，提升競爭力。

🔹律政司牽頭成立的「檢視支持更廣泛應用AI所需的法律配套」跨部門工作小組，檢視現行法律以促進AI發展與防範潛在風險之間取得平衡的工作要進一步推進。

（2）「金融+」

要服務國家建設金融强國，香港在「強大的貨幣」（推動人民幣國際化）與「強大的國際金融中心」兩大核心支柱上，正扮演不可或缺的樞紐角色。

🔹進一步增強「十中心、雙樞紐、一生態圈、一都會區、一高地」相扣牽引作用，以及深度對接內地企業「走出去」戰略。兩者都是為了展現香港在更好融入和服務國家發展大局的定位，讓香港更好發揮「超級增值人」和「超級聯繫人」的角色。

🔹在稅務政策上轉型求變，在「讓稅」與促進經濟發展之間取得平衡。

🔹要深化金融基建的建設，構建安全便捷的融資生態體系，穩站全球最大資產管理中心的地位。

🔹建議「內地企業出海專班」呼籲中央設置「經港出海綠色通道」。

🔹加強向內地部委和企業宣傳香港遷冊制度及企業財資中心好處。

🔹建議積極爭取中央支持，增加國債期貨在5年期之外的選項，促進香港固定收益及貨幣（FIC）產品生態圈建設。

🔹豐富人民幣債券發行主體、期限和品種，從而構建覆蓋全面、穩定、具代表性的離岸人民幣收益率曲線。

🔹金融科技方面，穩慎拓展「穩定幣」多元化的應用場景，在防範金融風險的前提下，驅動數字經濟與實體經濟的深度融合。

🔹推進跨境碳信用體系對接，統一區域內碳信用的定義、認證標準及核算方法等核心內容，推動香港碳交易市場與內地及全球或亞洲市場加快對接。

🔹綠色金融方面，建議大幅提升「政府可持續債券計劃」下，綠色債券的市場化項目（即政府與市場共同參與的項目，例如北都建設）的資金投放比重。

🔹持續構建綠色的認證標準，利用金融市場的產品多元及高流通性，讓全球企業來港發展綠色金融(如發債)，促進一帶一路高質量發展。

就《香港五年規劃》諮詢文件涵蓋的六大部分及《施政報告》的其他建言，筆者會容後呈交政府。