文｜本網評論員

過去談起香港的大型基建，人們腦海中常常浮現一個字：慢。

從規劃到落地，動輒十年八載，城規程序冗長繁複，收地補償曠日持久，一個項目從紙上落到地上，彷彿一場漫長的馬拉松。北部都會區——這片寄託着香港未來希望的土地，也曾在這套“按部就班”的舊劇本里徘徊太久。有人吐槽：口號喊了幾年，為何只見樓梯響不見人下來？

但今天，這一切即將被顛覆。

2026年7月3日，《北部都會區發展條例草案》正式刊憲，這是北都建設的專屬法例。7月8日，草案將提交立法會進行首讀及二讀。政府全力配合審議，爭取今年內通過。這不是一次普通的立法程序，而是一場制度層面的“自我革命”——為北都建設“拆牆鬆綁”，為香港發展“換擋提速”。

“拆牆”拆的是什麼？是幾十年積弊的繁文縟節。

以往一塊非保育土地改劃用途，城規審批動輒至少9個月。新法例將其壓縮至短短2個月。這不是簡單的減法，而是效率的幾何級躍升。臨時土地使用期限從3年延至最長7年；收地補償程序大幅簡化；建築噪音許可申請流程全面優化；符合國家標準的建築機械設備甚至可豁免部分審批。但，簡化程序絕不代表“閉上雙眼，每樣都批”，而是在守住質量底線的前提下，把時間還給建設，把效率還給發展。

更值得關注的是制度設計的靈活性。草案指明六大政策範疇，授權行政長官會同行政會議訂立附屬法例——“主體法例定框架，附屬法例抓落實”。這意味着北都可以因時制宜、靈活調整，告別“一刀切”的僵化管理。同時，草案還提出便利跨境人員、資金、數據流動的具體安排，包括為港深創科園設立“白名單”制度——人來了能通關、錢來了能流通、數據來了能共享，這纔是真正的“拆牆”。

“一邊細化規劃，一邊高效推進”，“成熟一個推一個”——這不再只是口號，即將是實實在在的行動。

北都提速的背後，站着一個更大的戰略邏輯。

國家“十五五”規劃首次將“加快北部都會區建設”寫入國家五年規劃。這不是偶然，而是中央對香港的深切期許——北都不僅是香港的未來引擎，更是香港融入和服務國家發展大局的戰略支點。

6月16日，中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍專程來港，就香港對接國家“十五五”規劃及推動北都建設進行考察調研。他先後考察洪水橋大學城用地、元朗微電子產業園、古洞北新發展區、河套香港園區。夏寶龍強調，香港要抓住“十五五”寶貴機遇加快發展，特別要加速建設國際創科中心。

中央的關心與支持，不是抽象的表態，而是實實在在的行動背書。北都建設已從香港的“自家事”，上升為國家的“戰略事”。

展望未來，香港首份五年規劃正在全速編制。行政長官李家超明確將北都建設列為重中之重，以大學城、產業、科技為目標，打造香港發展突破點。可以預見，在北都這片熱土上，一個宜居宜業宜遊的國際創科新城正在加速崛起。

北都的提速，標誌着香港即將正式告別“慢動作”，跑出融入和服務國家發展大局的“加速度”。這不僅是一次效率的躍升，更是治理理念的變革。

香港，正在用北都的速度，書寫“一國兩制”的新篇章。