6月中旬，在港澳辦主任夏寶龍赴港考察調研後，行政長官表示，夏主任認同他將北都大學城發展為「大學城區」，以「教育、科技、人才、產業和城市建設」五個元素共同配合發展，並將100公頃校園空間擴大至逾1000公頃的總體大學城區規劃。

香港即將迎來首個「五年規劃」（《香港五年規劃》）和《施政報告》，北都大學城區的提質擴容具戰略意義。因此，筆者隨即於7月8日的立法會大會上提出「發展北都大學城區」的口頭質詢，以下為大家拆解重點。

北都「一城五元素」的分工及具體指標

筆者樂見政府明確北都將以大學城區成為香港發展突破點之一，而大學城區將以「一城五元素」的概念作規劃建設，即每個大學城區將涵蓋5個元素。然而，面對筆者對政府不同政策局如何將各元素「分工」及訂立「具體指標」的追問，教育局和發展局兩名政府代表主要聚焦於「分工」，強調政府統籌協調工作的決心及能力，卻並未對「具體指標」作回應，筆者期待《施政報告》對此着墨。

筆者認為，其一關鍵的具體指標就是明確的時間表。早在去年《施政報告》時，筆者便對北都大學城規模及建設進度提出關注。如今，北都核心校園區面積由最初的60公頃擴至100公頃，再擴容至300公頃；其中洪水橋用地更如筆者所倡，從5公頃擴至9公頃，再倍增至22公頃。然常言道，「天下武功，唯快不破」。洪水橋首批5公頃用地預計今年如期完成平整，而牛潭尾與新界北新市鎮共86公頃用地，按原規劃分別要到2028年及2030年才能完成平整，至於新增的200公頃仍未詳細披露。「做大」亦要「做快」，明確時間表是穩定社會預期與吸引市場資金的關鍵。

當局表示北都院校進駐以自資為主，除已預留貸款支持，亦鼓勵院校善用市場力量。筆者認為今年港大發債主要用於北都大學城校園擴建項目有參考價值，而其籌資10億美元（約78億港元）亦證明北都大學城項目在市場中具投資潛力。
「籌建組」應敏於社會及科技變化

2025年設立的「大學城籌劃及建設組」（籌建組），由政務司司長任組長負責研究北都大學城發展模式，當時表明該組可按需要邀請政府外的專家參與相關工作。但據答覆，其目前仍僅「諮詢」相關專家。

諮詢與實質參與有相當的引導力差異，讓「產業」和「城市建設」等元素的專家加入籌建組的優點，是讓政府更敏於社會與科技急速發展帶來的變化，期望籌建組積極考慮邀請各元素的專家加入。
北都專屬法例的戰略性留白

無獨有偶，《北部都會區發展條例草案》（《條例草案》）亦於7月8日進行首讀和二讀，筆者關注當局早前提出為大學城作「戰略性留白」的說法，在《條例草案》如何體現。

究竟何謂「北都」？《條例草案》通過後，在編號「NM/001」的法定圖則上，以粉紅色標示的範圍即為「北都」。雖《條例》賦權行政長官會同行政會議修訂北都範圍，但也要符合主要原則，即其法定範圍要以《區議會條例》中的北區及元朗區行政區界線作為基本依據；而大家耳熟能詳的「河套」技術上今天仍不屬北都，《條例草案》亦擬將其納入。

為理順此法定要求，政府會在7月15日提出根據《區議會條例》動議的決議案，將河套區納入元朗區，筆者期望兩個法例並行不悖、相輔相成。

另外，《條例草案》的6個措施範疇，包括精簡城市規劃程序（將改劃時間由至少9個月縮至2個月）、加快支付收回土地補償、簡化申請建築噪音許可證的程序及要求等，正是「戰略留白」與「提速提效」的路徑。
筆者期待北都大學城區在《香港五年規劃》、《施政報告》及《條例草案》的賦能下，成為北都發展的重要引擎。

轉載自：明報經濟版