文 | 徐浩華

香港執行超過三十年的食肆禁狗令，終於在本月（2026年7月9日）迎來歷史性突破。特區政府本月起容許部分獲發特定牌照的食肆讓狗隻內進，這項政策本質上是為民利民之舉。全港逾24萬個住戶飼養貓狗，炎夏酷暑下帶毛孩出外用餐一直是龐大的民生需求；同時這也是為餐飲業注入“牠經濟”活水、推動人寵共融城市形象的雙贏策略。政策初衷並無瑕疵，反而是遲來的社會進步。

必須釐清的是，政府絕非準備不足或倉卒上馬。事實上，當局前期工作相當紮實：《2026年食物業（修訂）規例》早在今年3月提交立法會，5月8日已生效；食環署早前已委派90人專責隊伍逐一走訪獲批食肆，詳解法例與衛生要求，並發布詳盡的《良好作業及行為指引》。政策設有六大核心守則，包括狗隻須以1.5米內牽引繩管控、嚴禁上餐桌或使用人類餐具、格鬥犬禁入、店內不得烹煮狗糧等，違者最高罰款1萬元及監禁三個月。首階段更限額約1,000間，剔除火鍋燒烤等高風險場所，步步為營的規劃顯見政府煞費苦心。

然而，措施生效僅數天，社交平台已湧現亂象：有狗主讓犬隻踩踏座椅、舔食人類餐盤、共用兒童碗具，甚至將排泄物留給店員清理而不配合消毒；部分狗主視牌照為理所當然，對食肆自訂的限額或時段安排惡言相向。這些自私行徑瞬即在網上發酵，非養狗市民對衛生與安全的憂慮被無限放大，直接衝擊政策觀感。結果是部分食肆首天即不堪其擾，或因空間狹小難控秩序，或怕得罪佔多數的非養狗客群，寧願主動交還牌照退出計劃，如馬鞍山及將軍澳已有食肆陣前撤退。

面對初期亂象，政府應迅速亡羊補牢，推出更具針對性的優化措施。首先，建議設立“寵物友善食肆”評級與黑名單機制，授權食環署人員加強突擊巡查，對屢勸不改的違規狗主開具定額罰款通知書，而非僅依賴食肆投訴；其次，可參考海外經驗，推行強制性的“狗主責任課程”或線上測試，未通過者暫不允許攜犬進入食肆，從源頭提升公眾意識；再者，政府應設立專項基金，資助參與計劃的食肆進行硬體升級，如加裝物理隔離屏障、添置專用消毒設備及寵物休憩區，減輕商戶負擔。只有透過“嚴管”與“扶持”雙管齊下，才能重建社會信任。

政策成敗關鍵從來不在制度多完美，而在執行者的素養。少數缺乏公德心的狗主，正透支全體養寵人士的信用。食肆已冒經營風險配合政策劃出友善區，若狗主仍拒絕合作、漠視他人權益，最終只會逼使商戶卻步，讓這扇剛打開的門再度關上。人寵共融是雙向尊重，莫讓自私的“理所當然”，毀了這份來之不易的為民善意。

（作者係時事評論員、“就是敢言”副秘書長，文章僅代表作者個人觀點）