文︱陳博智

筆者日前出席全國港澳研究會舉辦的專題宣講會，深刻體會安全與自由並非對立取捨，而是動態平衡、同等重要。正如韓大元教授所言，在"一國兩制"下統籌發展安全，不能只講安全而忽視港澳特區的繁榮與發展，亦不能片面強調港澳發展，而弱化、削弱國家主權安全的利益，要實現安全穩定與繁榮的有機統一。

值得留意的是，國家安全並非追求絕對或泛化的安全狀態。《維護國家安全條例》明確界定，國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展等重大利益，處於沒有危險、不受內外威脅的"相對安全"狀態，以及保障持續安全的能力。這個定義說明，維護國家安全的目標是合理、適度的保障，而非無限擴張的管控。然而"適度"不是一成不變的終點，更不代表可以就此鬆懈。

恰恰相反，"相對安全"本身就是一個需要持續維護、動態調整的狀態，一旦外部風險升高、內部漏洞出現而未及時應對，這份"相對安全"便可能失守。這正好回應了近年坊間的一種說法，認為香港已有國安法和《維護國家安全條例》，安全屏障已經築牢，應該放下戒心、全力拼經濟。筆者認為這是一種危險的鬆懈心態。當前地緣政治極端動盪，大國博弈、地區衝突接連發生，任何一個環節的疏忽，都可能付出沉重代價。維護國家安全是要隨着風險變化持續完善的長期工作，正如講座提到，國家安全制度構建絕非一勞永逸，而是持續發現漏洞、與時俱進的動態過程。

這亦呼應了"相對安全"的精神，香港無需停下發展的步伐去追求萬無一失，但必須在動態變化中，讓安全與發展相互校準、彼此支撐。少了安全這道防線，發展再快也難以持久；少了發展的動能，安全的意義也無從彰顯。兩者猶如樹木的根與幹，根扎得深，幹方能長得高，抵擋狂風驟雨，枝繁葉茂，碩果累累。

安全穩定為香港的長遠發展提供了確定性，這正是吸引資金、留住人才的關鍵所在。展望未來，香港應在"相對安全"的框架下，繼續拓展國際聯繫、深化區域合作，讓"一國兩制"的制度優勢轉化為實質的發展動能，推動香港在由治及興的道路上行穩致遠。

(作者為立法會議員、廣西壯族自治區政協常委、香港廣西社團總會常務副會長)