文 | 王倩雯

日前，全國港澳研究會在香港舉辦“以高水平安全護航高質量發展”專題宣講會，為香港社會精準研判當前大局，敲響了與時俱進的警鐘。宣講會明確指出：香港雖已跨越“由亂到治”的歷史轉折，但“治亂”並非階段性任務。當前，全球地緣政治博弈加劇，外部干預手段日趨隱蔽多元，本地各類隱性風險長期存在。

行政主導是《基本法》賦予特區的核心憲制安排，亦是香港長治久安的制度根基。香港必須堅守維護國家安全的憲制責任，完善國安法律與執行機制，依託行政主導體制釋放“愛國者治港”制度效能，將制度優勢轉化為治理效能，為經濟破局、民生改善提供最堅實、最穩定的社會根基。

縱觀全球，完善國安法制是各國通行慣例。英美、新加坡等均建立了嚴密的國家安全管控體系，執法與定罪標準極為嚴苛。英國《2000年反恐法》賦予警方無令搜查、限制公民出行等廣泛執法權，倫敦五日暴亂便有超過三千人被起訴；美國透過CFIUS外資審查機制無差別擴大適用範圍，將國家安全當作與他國在科技、資本等方面的“競爭工具”，國會山一日騷亂即有千餘人被定罪。對比之下，香港國安的立法尺度克制溫和、嚴守法治底線、充分保障人權。截至2026年4月，香港國安法實施六年多，全港涉嫌危害國家安全被捕人士共394人，最終定罪僅180人，涉案規模遠低於西方國家單次騷亂案件。

香港所有國安案件均公開審訊、恪守普通法程序公義，如黎智英案審訊歷時156天，被告人親自作證52天，充分障當事人辯護、舉證、上訴等法定權利。同時，香港國安法律明確納入人權保障條文，接軌國際公約，清晰釐定各項言論、集會、出版等自由邊界，僅針對極少數勾結外部勢力、分裂顛覆等極端罪行，絕不“泛化安全”概念、不擴大執法範圍，是全球平衡秩序與人權的國安立法典範。

事實證明，高水平安全是香港高質量發展的核心支撐，更帶來實打實的發展紅利。國安體系完善後，香港徹底告別社會動亂與撕裂亂象，市場信心逐步恢復，經濟穩步攀升。2024年香港GDP突破3萬億港元，2025年實質經濟增長3.5%，恒生指數創八年最佳表現，港交所IPO集資額繼2019年後躍居全球首位。2026年上半年， 413家海內外企業來港拓展業務，預計可為香港帶來逾530億元的外來直接投資與超過8,600個優質崗位。與此同時，香港蟬聯全球最自由經濟體，金融、競爭力排名穩居世界前列，近21萬名環球人才選擇落戶香港，初創企業數目突破5,221間，發展活力持續釋放。

穩定環境亦讓特區政府得以專注民生建設。近年來，一般申請者的“公屋綜合輪候時間”由6.1年縮短至4.7年，“簡約公屋”、十八區地區康健中心相繼落成啟用；長者醫療券適用範圍擴展至大灣區，最低工資實行“一年一檢”、取消強積金“對沖”安排等惠民政策落地見效，切實保障廣大市民福祉。青年發展渠道持續優化，設立“青年互動空間”、“大灣區青年就業計劃”恆常推行等，為香港青年搭建人才匯聚、跨城發展、相互扶持的平台，紓緩青年發展的焦慮。安全、法治與自由相融共生，已成為香港獨有的核心競爭優勢。

築牢國安屏障，離不開全社會共識凝聚。作為扎根地區的區議員，筆者深知要讓國安意識真正落地生根，必須走好基層宣傳的“最後一公里”。未來，我們必須持續深入社區、廣泛接觸居民，摒棄教條式宣講，用最淺白、最通俗的民生語言解讀、普及國安法理。只有將宏大敘事轉化為居民聽得懂、能共鳴的日常道理及案例，將“國安”與“家好”緊密聯結，才能讓國家安全意識走進千家萬戶。

青年是香港的未來，也是國安教育重中之重的核心對象。作為青年學者，筆者認為推動青年國安教育需要以理服人、以專業說話。面對思想活躍、資訊發達的年輕一代，我們應充分立足學術與專業優勢，積極通過國際立法案例對照，幫助青年拆解認知迷思，深刻理解安全與個人發展、香港未來的緊密關聯，自覺成為國安的“守護者”。

安全與發展相輔相成、缺一不可。維護國家安全是“一國兩制”的必答題，只有進行時、沒有完成時。立足國家“十五五”規劃、香港首份五年規劃落地的雙重機遇，我們都必須展現責任感與擔當精神，才能助力推動香港持續鞏固安全防線，以高水平安全保障高水平開放、深耕經濟民生，充分發揮“背靠祖國、聯通世界”的獨特優勢，在“由治及興”的新征程上，在開放動態環境中統籌安全與發展、治理與繁榮，持續書寫高質量發展的新篇章。

（本文作者係中西區區議員、全國港澳研究會會員，文章僅代表作者個人觀點）