文｜李家駒

是次立法會北京研修考察團的意義非凡，不單是首次，時間節點正是國家“十五五”規劃頒布後、香港首次五年規劃之時，又是半年休會期，正好是議員總結和反思工作的時機。這七天的學習交流讓我對議員角色有了更深刻、更立體的體悟。梳理所思所得，促成我有以下六點反思。

一、從發展大局看“不變”與“變”

行程編排具針對性，由專題研討到現場實地走訪，最終由港澳辦主任夏寶龍接見總結，無不傳遞出明確訊號：中央對議員履職和推動特區政府施政寄予厚望。依我個人分析，可分為以下三個方面。

首先，在強調中國共產黨領導及“一國兩制”方針不變方面，回顧了中國特色社會主義的內涵與精神，並安排參觀黨史展覽館，深化我們對國家發展根基的認識。其次，在提升議員識見、履職責任與能力方面，研修內容涵蓋了“十五五”規劃、國際關係和社會治理等多項重要議題，同時配合實地考察12345市民熱線服務中心，以及新質生產力和城市活化等項目，讓我們從實際案例中汲取經驗。最後，在審議及立法的核心職責方面，行程安排了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系專題講授，並實地參觀基層立法聯繫點，進一步強化議員的法治觀念，明白依法治國的重要性。以上均緊扣議員職責出發，兼具理論與實際、宏觀與微觀、現實與未來，充分反映中央的期望與要求，是對議員履職的重要提醒。

若以“不變”與“變”角度去思考，我們還會發現以下的規律：

甚麼“不變”？是中國共產黨的領導、忠於憲法、人民至上、根植中華傳統，以至“一國兩制”的方針不變。

甚麼“變”？是必須隨著世界格局演變、經濟與科技進步等內外部環境變化而與時俱進。

在百年未有之大變局下，議員需敏銳地關注“變與不變”的關係。要變的卻不變、要不變的卻變了，或者要快變的卻慢變，通通都不理想。要維持“一國兩制”的精妙，正正在於對“不變”與“變”的精準把握。

二、以國家發展大局觀與長期主義看清香港定位和角色

國家發展規劃戰略性強、眼界高、看得遠。今天的“十五五”規劃，其脈絡可追溯至十八大，以及“十二五”、“十三五”等歷次規劃，當時國家已著手擘劃全面建成小康社會與現代化建設的藍圖。香港要主動對接國家發展戰略，不僅只著眼於“十五五”，而是要對接更長遠的國家發展藍圖，弄清過去的脈絡、當下的重點與未來的方向，從中找準香港的定位。這是一種“長期主義”，提醒我們審視發展時，既不能“近視”，只顧眼前，也不能“老花”，看不清局勢。

三、重視並客觀理性對待民意

人民至上、以人民福祉為依歸，是中國共產黨的初心。在行政主導下，立法會與特區政府要如何“唱好一台戲”？根本在於明白這台戲的核心，正是同心為市民謀福祉。

在關心民生的前提下，立法會既要配合政府，也要依法監督，並提出切實可行的建議。議員固然要多聽民間聲音，但亦須深入調研和分析，以確保民意客觀與理性。向政府反映真切可信的民情，同時也要向民間解說政府政策的用心；發揮好雙向溝通，才是真正的橋樑作用，才能做好特首所言的“香港隊”。

四、良政善治講求效率

無論是高效解決市民急難愁盼的北京市“12345”熱線，還是推動重大立法，關鍵政策往往涉及多個部門。唯有做好統籌協調、實現全鏈條設計與動員，工作才能有效推動。

香港不少重要議題，無論是涉及未來重大發展的北部都會區，抑或青年等民生社會事務，都涉及跨局跨部門範疇。現時香港行專班或督導機制，但如何進一步提升運作效率？能否強化協作效能、實現全鏈條動員與全覆蓋關顧？又能否避免資源重疊與部門各自為政的困局？這些都值得研究與可以改進。

五、要錘煉奮鬥、自我革新精神

參觀黨史展覽館，重溫中國共產黨的發展歷程，讓人深受觸動。共產黨在艱苦歲月中崛起，憑藉不斷奮鬥帶領國家走向今天的繁榮昌盛。奮鬥與自我革新是共產黨，是國家，同時是特區政府推動良政善治，提高治理水平的核心動力。

作為立法會議員，要深刻學習、體會、實踐和銘記。社會各界對立法會的期望日益提高，夏寶龍主任亦明確指出，議員要敢於擔當作為，勤勉參政議政。因此，議員需錘煉奮鬥心態和意志，自我提高要求，不斷自我革新和進步。

六、堅守文化自信，履行國際傳播職責

能夠參與中華民族偉大復興的進程，是個人的光榮。如今國家騰飛，香港背靠祖國，我們更有底氣與信心去完成國家賦予的任務。

習近平總書記曾說“失語就要挨罵”，今天的中國已走出被動挨罵的時代，更需要我們主動發聲、自信表達。國家提出了“中國夢”、“人類命運共同體”等具劃時代意義的論述，香港擁有獨特優勢，有條件也有責任做好國際傳播，向世界講好中國故事。這也是我作為文化界代表議員，未來需要持續努力的方向。

（作者係香港立法會議員，文章僅代表作者個人觀點）