去年12月，國家主席習近平在聽取特區行政長官述職時，提出了“堅持和完善行政主導”的明確要求。今年1月26日，夏寶龍主任在全國港澳研究會“堅持和完善行政主導  促進特別行政區良政善治”專題研討會上發表重要致辭，深刻闡明了行政主導的必要性和重要性。

行政主導是“一國兩制”行穩致遠的制度基石

夏主任在致辭中明確指出，行政主導作為基本法設計特別行政區政治體制的重要原則，根源於中華人民共和國憲法，是全面準確貫徹“一國兩制”方針的制度保障。實行行政主導，是維護特區憲制秩序的必然要求，是確保“港人治港”、高度自治的必然要求，亦是從香港實際出發、實現特區高效治理的必然要求。夏主任亦強調，行政主導體制在特區成功實踐，展現出強大生命力和優越性。香港回歸以來的實踐證明行政主導具有強化統籌、執行有力的優勢，有效維護國家主權、安全、發展利益；具有搶抓機遇、靈活應變的優勢，有效促進特區經濟繁榮發展；具有集中資源辦大事、兼顧各方面利益的優勢，有效改善社會民生福祉；具有守正創新、政策穩定的優勢，有效提高國際競爭力和影響力；具有快速響應、處置高效的優勢，有效應對化解各種風險挑戰。

行政立法良性互動 共築良政善治

夏主任亦對立法會議員提出了“五要”：要厚植家國情懷、要敢於擔當作為、要勤勉參政議政、要熱心服務市民、要樹立良好形象——為我們的履職盡責提供了清晰遵循。

7月19日至25日，立法會議員歷史性地前往北京，展開為期一周的國家事務研修考察。研修行程由國家行政學院組織安排，筆者與一眾議員同事系統學習了中央治國理念、國家發展戰略、國家“十五五”規劃與香港首個“五年規劃”制定及當前國際地緣政治格局等多個重要領域，深入領會國家大局下的香港角色與發展機遇。此次研修彰顯了中央對立法會議員在“愛國者治港”原則下政治建設、思想建設、能力建設的高度重視。筆者將認真總結學習成果並轉化為實際行動，在行政主導下更好地支持政府依法施政，共同推動香港由治及興。

本屆政府持續創新行政立法互動機制，從“前廳交流會”實現司局長與議員恒常溝通，到將行政長官答問會革新為雙向互動的“行政長官互動交流答問會”，再到7月28日，首場有溫度、有深度的“行政長官與立法會議員對談交流會”，議員向行政長官分享研修所得，特別是協助香港更主動對接國家“十五五”規劃、加快北部都會區建設、發展經濟、改善民生等方面的思考。這一系列重要部署和創新實踐，標誌着特區在“愛國者治港”原則下，行政主導體制正不斷鞏固完善，行政立法良性互動持續深化，良政善治的格局日益穩固。

正如行政長官所言，立法會是特區政府的改革夥伴，特區政府和立法會同是“香港隊”，目標相同，都是為市民解決問題。筆者深信在行政立法良性互動、高效協作，堅持以民為本、以人民至上的初心，一定能更合力解決市民急難愁盼的問題。審議法例是立法會議員最重要的工作之一。本屆立法會上任七個月以來，在行政主導下一直履職盡責，審議並通過多項惠民法案，包括《維護國家安全（程序事宜）規例》(《規例》)、有關地盤全面禁煙及皇崗口岸的條例等。而筆者迄今亦已加入了11個法案及附屬法例委員會，佔總數23個的近1半；其中，筆者完成主持審議《規例》，持續完善維護國家安全的法律制度和執行機制，亦正主持審議《證據條例》的修訂，積極推動落實法律改革委員會2009年提出的立法改革建議。本屆政府完成基本法第二十三條立法這一歷史性任務，到近日高效通過《皇崗口岸港方口岸區條例》，再到加速審議北部都會區專屬法例，種種事實證明，行政主導得到了有效落實，行政立法互相配合，香港正在開創高效優質的施政新局面。

當前，香港正處於由治及興的重要階段，特別是在對接國家“十五五”規劃、編制香港首份五年規劃以及加快北部都會區建設等宏大藍圖下，更需要行政立法團結合作、全力以赴，共同推動香港管治能力和治理水平不斷提升，讓“一國兩制”偉大事業行穩致遠，讓發展成果惠及每位香港市民。