文 | 許小哲

中國證監會主席吳清3日公布多項支持香港資本市場、深化兩地雙向合作的政策舉措，以“功能、產品、生態、監管、治理”五大協同，系統優化內地與香港市場聯動機制。整套政策務實穩健、層次分明，既是國家持續擴大金融對外開放的重要部署，亦為香港鞏固國際金融中心地位、拓展長遠發展空間提供堅實制度支撐。

多年以來，香港依托“一國兩制”制度優勢，擔當內地對接國際資本市場的關鍵樞紐。隨著全球金融環境變化、區域競爭加劇，市場對兩地機制對接、產品多元、監管兼容、生態升級的需求日趨迫切。今次推出的五大協同框架，精准回應市場痛點，推動兩地金融合作由過往通道式聯動，邁向全方位、體系化、深層次的戰略融合。

在功能協同層面，新政進一步暢通兩地企業雙向融資渠道，優化跨境上市與融資配套機制。一方面支持內地優質產業企業利用香港國際平台對接全球資本，豐富香港上市板塊結構；另一方面便利境外市場主體參與內地資本市場，強化兩地資本市場互補共榮的功能定位，穩固香港作為跨境融資核心平台的角色。

產品協同方面，監管層持續擴充兩地互聯互通產品體系，優化離岸人民幣資產配置生態。透過豐富多元化投資工具、完善跨境資產配置機制，便利全球資金布局中國優質資產，有效提升香港市場的國際吸引力與定價影響力，夯實本港全球離岸人民幣業務中心的優勢地位。

生態協同聚焦行業長遠發展，放寬兩地機構合作空間，推動金融人才、專業資格、服務經驗的雙向融通。透過深化兩地金融機構業務協作，培育更多國際化、複合型從業人才，優化本港金融產業生態，為市場持續創新、長遠繁榮筑牢人力與機構基礎。

監管協同是市場穩定運行的關鍵保障。兩地監管機構將持續強化雙邊與多邊層面的溝通配合，完善風險聯防聯控、信息共享與執法協作機制。與此同時，啟動兩地上市公司可持續信息披露試點，並針對人工智能、區塊鏈等前沿金融科技領域加強經驗互鑒與政策對接。以兼容、審慎、前瞻的監管思維，平衡市場開放創新與風險防控，保障兩地資本市場平穩有序運行。

更高層次的治理協同，則體現國家參與全球金融治理的格局與擔當。兩地將共同參與國際金融規則的打磨、銜接與落地，結合內地市場發展實踐與香港國際化運作經驗，助力完善全球金融標準體系，提升中國在國際金融治理中的話語權與參與度，讓香港成為國家對外金融開放與規則輸出的重要窗口。

立足當下、放眼長遠，“五個協同”的政策邏輯清晰且堅定。國家始終是香港金融發展最堅實的後盾，香港的獨特地位和核心優勢無可替代。在全球金融格局深度調整的關鍵階段，這一系列舉措不僅短期內能夠穩定市場預期、提振國際資金信心，長遠更能推動香港金融業突破傳統邊界。今次提出的制度性、長效性的戰略布局，彰顯了國家持續以政策賦能香港，強化本港的獨特制度優勢、市場優勢與國際網絡優勢。未來，香港只要緊抓國家開放機遇，持續發揮超級聯繫人功能，必能穩步提升國際金融中心的競爭力與韌性，在服務國家金融開放大局的同時，實現自身穩健高質量的長遠發展。

（作者係重慶市政協委員、就是敢言執行主席，文章僅代表作者個人觀點）