文｜林偉文

立法會全體議員早前完成北京國家事務研修，並於 7 月 28 日與行政長官舉辦專屬對談交流會，一連串舉措搭建起行政與立法機關坦誠溝通、同心施政的嶄新平臺。筆者認為本屆特區政府積極建構新型行政立法關係，全面落實中央“堅持和完善行政主導”的重要指示，為香港由治及興築牢管治根基。從中央頂層指引到議員實踐體悟，再到地區治理創新思路，一條自上而下、連通社區的高效治理脈絡已然成型。

國家主席習近平於 2025 年 12 月聽取香港特首述職時，明確要求特區堅持和完善行政主導，聚焦提升治理效能，主動對接國家十五五規劃、推動經濟高質量發展，這一重要指示為香港良政善治劃定清晰路線圖。其後，國務院港澳辦主任夏寶龍 2026 年 1 月 26 日在北京全國港澳研究會專題研討會上深入闡釋，行政主導是《基本法》確立的憲制核心設計，是告別過往議會拉布、政治內耗、施政停擺亂象的關鍵制度保障，行政、立法必須同心協作，方能發揮“一國兩制”獨特優勢，切實造福全港市民。是次立法會議員赴京研修︿是回歸以來首次全體議員到京系列性地學習國家發展，此外，特首與議員面對面深度交流，正是特區政府不折不扣落實中央部署的具體行動。

過往香港飽受對抗性政治爭拗拖累，行政立法長期處於對立狀態，大量惠民法案、發展規劃遭毫無意義地拉布拖延，民生積怨無從疏解。新選制落實“愛國者治港”後，管治隊伍目標統一、立場一致，本屆政府更主動創新溝通機制，透過北上國情研修、特首專屬對談會等多元管道，讓立法議員深度把握國家發展大局、理解特區施政難點，凝聚管治最大共識。社區是政策落地“最後一公里”，議員需要積極做好“社區的超級聯繫人”角色聯繫三會、關愛隊、社區居民的意見收集做好上情下達、下情上報。

行政立法良性互動的最終落腳點，永遠是改善地區民生、提升市民幸福感。早於 2021 年，筆者已於《點新聞》撰文倡議香港參考內地“接訴即辦”模式優化社區治理，當時便指出香港現有 1823 熱線存在部門互相轉介、市民重複陳述、處理無時限等短板，對比北京 12345 一站式統籌、限時辦結、跨部門協調的成熟機制，本地地區治理仍有巨大改善空間。如今行政立法打通溝通壁壘，恰好為改革地區投訴處理機制創造條件：政府可結合立法會、區議員在地觀察，全面升級 1823 職能，設立地區統籌視窗，對衛生、樓宇、交通等跨部門民生投訴實行一單跟進、限期回覆，真正實現城市管理“像繡花一樣精細”，把行政立法協同優勢轉化為市民看得見、摸得著的民生改善成果。

良政善治從非單一方的責任，行政機關依法施政、立法機關建設性監督建言、地區議員深耕社區服務，三者同心同向，才能完整落實中央“堅持和完善行政主導”的囑託。今次立法會議員京港兩地研修交流，為新型行政立法關係樹立示範；未來若擴大國情培訓覆蓋區議會，同步推進“接訴即辦”式地區治理改革，定能持續提升特區整體管治效能，驅動香港穩步邁向由治及興，讓每一位市民共用國家與香港雙重發展紅利。

（作者係區議員、香港青年時事評論員協會會員，文章僅代表作者個人觀點）