文 | 林曉輝

香港首個五年規劃的公眾諮詢即將結束，連同為制訂2026年施政報告而舉行的諮詢，特區政府已舉辦逾九十場諮詢會。五年規劃是香港未來經濟與社會發展的總體藍圖，而要實現高質量發展的目標，加速建設國際創新科技中心並推動產業化落地，必然是這份藍圖中的核心板塊。要將藍圖轉化為實際的經濟動能，我們必須精準對焦當前創科生態圈的各項痛點，並提出切實可行的方案。

首先，必須解決科研成果轉化的“中游”瓶頸。香港的大學及科研機構在基礎科研方面實力雄厚，但長期以來缺乏中游的應用研究與中試（成果熟化）平台，導致大量優秀的科研成果只能停留在實驗室階段，未能成功商品化。針對此痛點，政府可考慮在河套香港園區和新田科技城發揮更大的引導作用，透過引入民間資本參與，建立針對特定行業的公用“中試熟化基地”與微電子試產線。同時，當局可向成功轉化的“產學研”項目提供配對資助，從根本上補齊產業鏈中游短板，讓科研成果真正轉化為推動經濟增長的實質生產力。

其次，要全面加強創科“政、產、學、研、投”的深度協作。目前本地風險投資的風氣相對不足，金融市場對早期創科企業的支持有限，缺乏政府引導基金與社會資本的深度聯動，致使不少初創企業面臨融資困難。為此，香港可研究進一步深化“金融+創科”的賦能作用，設立由政府主導的“大灣區創科引導基金”，透過市場化運作吸引國際與內地頭部風投機構來港。此外，應持續優化上市規則，便利未有收益的硬科技與生物科技企業在港融資，全面激活資金流轉，讓初創企業能專注於技術研發與市場拓展。

另外，優化醫療創新與藥械審評機制是提升國際競爭力的關鍵一環。本地生物醫藥科研處於領先地位，但缺乏獨立的藥物及醫療器械註冊審批權，藥械進入市場周期長，難以吸引全球頂尖醫藥企業來港設廠。政府應以河套區粵港澳大灣區國際臨床試驗所為核心，加快革新藥械審評機制。具體而言，可研究建立獲國際認可的“第一層審批”註冊體制，並推動“真實世界證據”在港深兩地互認，藉此大幅縮短新藥上市時間，將香港打造成為國際級的生物醫藥技術研發與轉化基地。

人工智能與數據要素的流通暢順更是重中之重。香港本地的算力基礎設施仍在建設中，且因兩地法規差異，大灣區跨境數據未能安全高效流通，制約了本地大模型與人工智能產業的發展。政府應力爭提速建設北部都會區的超大型智慧算力中心，全面實施“人工智能+”行動。同時，可積極爭取國家支持，在河套園區率先實施“數據特區”閉環管理，制定跨境數據安全流動標準，推動兩地醫療、金融等數據有序互通，為人工智能發展提供充足養分，鞏固香港的國際數據樞紐地位。

首個五年規劃為香港提供了發展契機。透過打通中游轉化瓶頸、完善創科融資生態、革新藥械審批機制以及暢順數據要素流通，香港定能將雄厚的科研實力轉化為強大的經濟動能，加速國際創科中心建設與產業化落地，為香港的長期繁榮穩定奠定堅實基礎。

(作者係全國政協委員、香港環保從業員總會主席，文章僅代表個人觀點)