日前,香港主流媒體參訪團走進福建,實地感受八閩大地現代化建設的迤邐風光。一路上,廈門海洋經濟的蓬勃生機、寧德時代新能源企業的全球引領、福州鼓嶺中外民間交流的動人故事,以及三坊七巷文化遺產保護的典範,無不給來自香港的媒體老記們留下深刻印象。
然而,在諸多亮眼成就中,最令參訪團震撼的,莫過於習近平當年在廈門和福州任職期間,高瞻遠矚牽頭主持編制的經濟社會發展規劃。這些跨越數十年的戰略藍圖,不僅極大促進了兩地的現代化大發展,更對正在制定史上第一份“五年規劃”的香港,提供了極具價值的啟示與借鑑。
時間回溯到40多年前。1985年夏天,習近平從河北正定赴廈門履新。彼時,廈門經濟特區建設已有5年,正處在迫切需要發展戰略指導決策的新階段。在那個年代,“發展戰略”尚屬新鮮詞,研究長遠規劃更是件費心費力卻難見短期成效的事。但在習近平同志看來,“從事現代化經濟建設,要長遠考慮,統籌全局,不能只顧眼前,臨時應付”。他強調,作為領導者,既要立足當前,更要着眼長遠,“甘做鋪墊工作,甘抓未成之事”。正是基於這種深邃的歷史耐心與戰略定力,他帶領100餘位專家學者歷時一年半,形成了20余萬字的戰略報告,為廈門的中長期建設指明瞭方向。2024年10月,習近平總書記再訪廈門時感慨:“我們在這裡參與了創業,如今的發展,比我們當時想象的還要好。”
後來在福州工作期間,習近平同樣以宏闊視野主持編制了《福州市20年經濟社會發展戰略設想》,制定了著名的“3820”戰略工程:即3年內實現主要經濟指標“翻番”,8年達到國內先進城市水平,20年至少接近亞洲中等發達國家平均發展水平。從開發海洋、策劃大學城藍圖,到打造“數字福州”,每一項舉措都精準錨定時代脈搏。
無論是廈門還是福州,都從中長期規劃中受益匪淺。這些規劃讓見多識廣的香港老記們大開眼界,也讓大家不約而同地聯想到正在制定第一份“五年規劃”的香港。過去,香港奉行“積極不干預”的自由經濟政策,從未制定過經濟社會發展的中長期規劃。這在特定歷史階段有其積極意義,但在面對日益精密複雜的現代經濟體時,缺乏頂層設計的弊端日益凸顯。廈門和福州的成功實踐,為時下的香港提供了三大深刻啟示:
其一,前期調研是科學決策的基石。規劃不能是“空中樓閣”,必須紮根實際。當年在廈門,課題組廣泛調研、反覆論證;在福州,更是開展了“萬人答卷、千人調研、百人論證”的群眾路線。這種“開門問策”、把頂層設計與問計於民統一起來的做法,確保了規劃真正反映民意、集中民智。香港在編制首個“五年規劃”時,同樣需要廣泛凝聚社會各界共識,讓規劃成為全社會的共同願景。
其二,“一張藍圖繪到底”是戰略定力的體現。最令人感慨的,是規劃本身跨越周期的“生命力”。三十多年過去,福州的GDP從百億級躍升至如今的1.5萬億,但城市發展的主線始終未變,真正做到了“一張藍圖繪到底”。這種不計較個人功名、追求歷史沉澱評價的擔當,正是香港在“由治及興”關鍵階段最需要的精神。香港的首個“五年規劃”亦應通過制度性安排,確保符合長遠利益的藍圖接續奮鬥。
其三,規劃是推動經濟社會高質量發展的“核心引擎”。1985年至2024年,廈門地區生產總值年均增長13.8%,構建了多層次、全方位的開放格局;福州的經濟總量三十多年來提高近一百倍,成為真正的現代化國際大都市。這充分證明,科學的規劃能夠集中力量辦大事,有效引導資源流向,破解發展瓶頸。
6月22日,香港特區行政長官李家超率團訪問福建,在與福建省委書記周祖翼會面及出席閩港合作會議時明確表示,今年是“十五五”開局之年,特區政府正主動對接國家“十五五”規劃,持續發揮“超級聯繫人”與“超級增值人”的角色。從閩江之畔到香江兩岸,歷史的回響與時代的呼喚交相輝映。廈門和福州的生動實踐告訴我們:規劃科學是最大的效益。在邁向“由治及興”的新徵程上,香港若能汲取內地中長期規劃的智慧,以長遠眼光謀劃未來,以系統思維統籌全局,必將為香港的繁榮穩定注入源源不斷的新動力。
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