西貢擁有香港難得的山海資源，橋咀洲、鹽田梓、萬宜水庫東壩及破邊洲一帶，既是市民郊遊熱點，也是具有重要生態和地質價值的自然資產。近年本地深度遊、行山及水上活動持續興旺，加上不少遊客專程到訪，每逢周末及長假期，部分熱門景點都承受龐大人流壓力。如何在發展旅遊與保護自然環境之間取得平衡，已成為西貢地區治理不能迴避的課題。

近日破邊洲段試行預約安排，為西貢自然景點管理帶來新的啟示。然而，西貢需要管理的並不只有山徑上的人流。遊客從陸路走向海岸，再延伸至浮潛、獨木舟、遊艇及其他水上活動，旅遊活動與海洋生態之間的接觸愈來愈頻繁。因此，陸上可以按照承載能力管理人流，海上同樣需要建立相應的保育思維。如何避免熱門海灣和島嶼在假日期間承受過度壓力，應與預約安排一併納入西貢整體旅遊及生態管理的考量。

筆者認為，西貢未來的海洋保育不能只集中於單一島嶼，而應建立更全面的「生態承載力」概念。政府可針對橋咀洲、鹽田梓及其他熱門海岸和島嶼，研究不同季節及時段的遊客承載能力，並將人流、船隻數量、水上活動、生態敏感程度及岸上配套一併納入評估。若個別地點在旅遊旺季接近承載上限，可透過資訊平台、船班及交通安排，引導旅客錯峰出行，避免大量遊客集中在少數景點。

海上的管理亦有進一步完善空間。西貢不少水域有珊瑚及其他海洋生物棲息，密集的水上活動，以及遊客進入生態敏感範圍，都可能帶來不同程度的影響。政府可在合適水域增加繫泊設施，同時按照實際環境，更清晰劃分船隻、獨木舟、浮潛和泳客活動範圍，既保障海洋生態，也減少不同水上活動之間的安全風險。以珊瑚保育為例，筆者建議，在橋咀洲海岸公園於2027年完成法定程序之前，可加強與大學合作開展生態調查研究，評估是否有條件擴大珊瑚保育範圍。另外，亦建議在海面上設置彩色浮波標示珊瑚保育區邊界，以防船隻誤入。

更重要的是，管理一個景點不能以鄰近地區承受更大壓力為代價。若破邊洲等熱門地點控制人流，部分遊客自然可能轉往其他海島。因此，當局有需要從整個西貢出發，對主要郊野、海島及海岸景點進行環境和基建承載力研究，再按照不同地方的特色做好分流，而不是出現問題後才逐點處理。

西貢最珍貴的旅遊資源，正是這片山海。預約制不是為了「趕客」，海洋保育也不是阻礙旅遊發展，而是希望以更科學、更有秩序的方法管理人流。只有把預約管理、全區分流、生態保育和交通配套結合起來，才能在提升遊客體驗的同時，守護西貢得天獨厚的自然資源，真正做到保育與發展並行。