簡慧敏:特首提出政府與銀行業深化合作的幾點思考

日期:2026-09-11 來源:紫荊號 瀏覽量: 字號: 大 中 小
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行政長官在香港銀行公會(下稱公會)於9月4日舉辦的「卓越人士講座暨午餐會」致辭時指出,政府與銀行業可在四個重點範疇深化合作。筆者在現場聽取時深有體會,就從這四方面如何推動銀行業發展及支持香港鞏固提升國際金融中心地位分享看法。
擴離岸人幣業務 深化金融互聯互通

香港是全球離岸人民幣業務樞紐,筆者多年來持續倡議加強人民幣流動性、產品多元化及金融基建等的協同推進,助力人民幣國際化。近年兩地金融當局重磅措施接連落地——去年9月,證監會與金管局推出《固定收益及貨幣市場發展路線圖》(FIC Roadmap),筆者認為其具指導性,期望證監會和金管局等金融監管機構分好工、群策群力;今年7月,金管局聯同中國人民銀行及證監會推出6項優化措施,包括優化「債券通」和「互換通」,以及港交所與中國外匯交易中心(CFETS)將合作開發電子固定收益及貨幣交易平台,筆者期望平台盡快落實推出,為國際投資者營造開放、高效與穩定的交易環境;8月,中證監和證監會公布10項涵蓋跨境上市、指數合作、人民幣計價期貨產品等,進一步深化兩地市場務實合作和協同發展的新措施。

在國家的大力支持下,香港要精準發力。筆者一直倡議在做好香港債券一級市場同時,亦要着力促進二級市場流動性與產品多元化,例如完善離岸人民幣債券收益率曲線及開發電子固定收益及貨幣交易平台。

金融賦能實體經濟 鼓勵創科發展

北都作為香港未來發展的新引擎,其大規模基建與創科項目的融資需求極為殷切。筆者倡議在「北都專屬法例」中加入「招商引資」措施的深意正是考慮及此。行政長官提到的「北部都會區金融諮詢委員會」,旨在探討銀行業如何透過多元融資模式(如銀團貸款、項目債券、PPP(公私合作)模式及綠色/可持續金融工具等),推動北都大型基建項目的落實。若有須以法賦能的地方,不論是稅務方面,還是其他專屬政策空間,有必要及早在「北都專屬法例」中一併處理,以更有效引導資本注入北都建設。

推動大宗商品交易發展

國家「十五五」規劃賦予香港「構建大宗商品交易生態圈」的新任務,香港應充分發揮自由港與「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢。筆者歡迎「香港黃金中央清算及結算系統」在7月已開始試營運,建議着力擴展保險、檢測認證、物流等相關配套金融業務,並擴充抵押、借用、對冲等相關衍生交易,構建全鏈條的黃金生態圈,並與深圳實現優勢互補、錯位發展;另外,樂見行政長官表示黃金交易是切入點,期待《香港第一個五年規劃》對大宗商品交易的拓展有所着墨。

強化金融安全與市場誠信

總體國家安全觀提出,「防止發生系統性金融風暴是金融工作的根本性任務」,而金融機構穩健運行正是重要條件。行政長官指出,政府以秉持「相同業務、相同風險、相同規則」原則引領創新;而隨着科技加速演變,潛在漏洞與新型風險亦隨之浮現。

筆者認同政府與銀行業要共同促進負責任的金融科技創新。在AI時代,首當其衝的問題是:AI犯錯,誰來負責?證監會亦提到,隨着人工智能(AI)由生成式(Generative)迅速演進至代理式(Agentic),正考慮是否需要提供進一步指引,協助持牌機構在代理式AI的應用場景中落實現有監管原則。筆者亦期待律政司的「檢視支持更廣泛應用AI所需的法律配套」跨部門工作小組在9月16日公布的《香港第一個五年規劃》和《施政報告》中推進AI治理的工作。

無獨有偶,公會聯同德勤編製的《香港銀行業2030》報告於今天(9月11日)發布。期待銀行業與政府共同繪就香港經濟和社會高質量發展的新藍圖。

轉載自“明報經濟版”

來源:紫荊號

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