文|林尚宏
10月20日至21日,APEC財政部長會議首次在港舉行。當深圳在11月即將迎來APEC領導人非正式會議之際,香港以財長會議承辦方的身份,以新形象向世界展現國際金融中心。
財長會議的規模與定位
APEC財政部長會議是APEC專業部長級會議中分量最重的一環。與會者包括21個成員經濟體的財政部長、財政央行主管,以及國際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發銀行、亞洲基礎設施投資銀行等國際機構的高層代表。
從機制上看,財長會議處於APEC“領導人會議——部長級會議——高官會——委員會工作組”五層架構的第二層,其核心職能是為年底的領導人非正式會議提供財金領域的政策建議。2026年的APEC財長會議聚焦四大優先議題:財政政策支持家庭、數字基礎設施融資、普惠金融與機會、青年金融人才對話。這些議題的討論成果將直接提交至11月舉辦的深圳主峰會。
分會與主會的協同鏈條
財長會議絕非孤立的單場活動,而是貫穿全年的“財政部長流程”的收官環節。事實上,2026年2月上海舉行了財政央行副手會, 6月成都舉行了財政高官會。副手會和高官會承擔議題預討論與文件起草的職能,財長會議則完成最終審議與共識確認。這一系列的會議銜接,有力支撐了深圳領導人,保證了標準APEC運作模式。
香港的經驗優勢與承辦邏輯
香港過往雖未主辦過財長會議,但其承辦國際財金會議的經驗豐富。更重要的是,香港擁有APEC財長會議最需要的制度性資源:普通法體系下的國際商業規則信譽、全球第三大金融中心的市場地位、以及“一國兩制”賦予的獨特跨境協調能力。香港財政司司長陳茂波明確指出,承辦財長會議是發揮香港“超級聯繫人”角色的契機。
這一安排亦是對香港“內聯外通”優勢的制度化確認。當深圳聚焦於領導人層面的戰略對話時,香港承擔財金領域的專業磋商,形成深港專業支撐的有效分工。兩座城市相隔僅數十分鐘高鐵車程,與會代表可在同一趟行程中體驗香港的國際化財金生態與深圳的創新生態,這種“雙城聯動”本身即是2026年APEC中國年的獨特場景。
鞏固國際金融中心的實質意義
承辦財長會議對香港國際金融中心地位的鞏固,體現在三個層面。第一,話語權層面。香港將在數字基礎設施融資、普惠金融等新興議題上輸出“香港方案”,而非被動接受既定議程。第二,網絡層面。財長會議期間,香港可與各成員經濟體財金官員建立直接聯繫,為後續的跨境金融合作鋪路。第三,品牌層面。全球財金決策者的到訪本身就是對香港營商環境的“實地驗證”,其傳播效應遠超任何推廣活動。
值得注意的是,香港在最新《全球金融中心指數》中繼續保持全球第三、亞太第一,金融科技排名更躍升至全球首位。財長會議的承辦,是將這一靜態排名轉化為動態影響力的關鍵一步。
從時間維度看,2026年財長會議是香港“一五”規劃開局之年的首場重量級國際會議,其成功與否將直接影響國際社會對香港未來五年發展路徑的信心評估。當21個經濟體的財金掌門人齊聚維港之畔,他們看到的不只是一座會議城市,而是一個充滿力量的國際金融樞紐。
(作者係香港青年時事評論員協會會員,文章僅代表個人觀點)
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