以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日(十月十八日)下午在《行政長官2024年施政報告》有關打造國際高端人才集聚高地措施記者會的開場發言:
多謝司長。我用接下來七、八分鐘時間,簡述集聚人才方面的主要措施。我想和大家重點談談以下三項人才措施:
(一)「高端人才通行證計劃」(高才通計劃)的擴容優化措施;
(二)針對技術工種專才的新渠道;以及
(三)優秀人才入境計劃(優才計劃)。
第一點是司長剛才談到,高才通計劃下我們會執行兩項優化措施。首先是擴容,合資格大學會由現時185間國際頂尖大學擴展至198間,十一月一日起正式實行。經此改變後,將新增九所內地一流大學,內地大學佔比將增至22間,與來自英國的合資格大學數量看齊,並列第二。
另一項轉變是高才通計劃下A類人才——在緊接申請前一年,年收入達港幣250萬元的人士——的首個簽證期限將延長至三年,此安排既適用於新申請,亦會惠及現有A類人才的簽證持有人。自實行高才通計劃至今,我們共批出約二萬宗A類申請,這二萬人將同樣受惠。提出將A類人才首個簽證期限由兩年延長至三年的原因,是這類人士均是全世界爭相爭取的人才。他們創業的機會較高,約四分一A類人才來港後決定創業。他們不僅為香港創造經濟價值,亦為香港人帶來新工種。他們很多是大企業高管,若能早日在港落地,會將部分業務帶來香港。他們當中約九成已婚,大多育有子女,因此對香港年輕人口亦會帶來好處。
第二點是在現有「一般就業政策」及「輸入內地人才計劃」下設新渠道引入技術工種專才。根據下個月左右公布的人力資源推算,如行政長官所說,到二○二八年各行業人力短缺估算約18萬人,當中最缺乏的是熟練技術人員——即技工,預計缺約六萬,即到二○二八年該職業組別的短缺率約百分之十三至十四,對整個城市運作帶來很大影響。主要原因是香港現有技工大多年紀偏大,中位數已達50歲,四成屬55歲以上。若我們不下工夫,香港未來在中端人才方面將面對很大挑戰。
有見及此,我們引入新渠道,集中吸引年輕人才——我們將設年齡限制,他們需具備專業技能、可以長遠留港補充這方面缺口。另一方面,我們亦須平衡本地年輕人的就業機會,確保本地人優先。我們將設配額,初步構思是未來三年共設約一萬個配額,因此只是補充了六萬人力供求差額的六分一。
第三點是優才計劃,將有兩項改動。第一項是優化「綜合計分制」,希望提升效率,在年底前我們會推出優化的計分制度。另一項是剛才司長提及的新增機制。我們將主動邀請頂尖領軍人才來港。原因是很多頂尖領軍人才理論上可以申請優才計劃,但最優秀的人才未必會主動申請,他們已接獲大量邀約,未必會花工夫申請。香港要發展,應有三顧草廬的精神,主動尋找對香港未來發展至關重要的人,親自邀請、禮賢下士,更主動地邀請他們來港,正是這項新措施背後的精神。
搶人才固然重要,留人才同樣重要。今年行政長官為我們多訂立一個指定項目指標,在二○二五年到二○二七年間,每年不少於五萬名透過人才計劃來港的人才成功申請延期簽證,這是我們的奮鬥目標,清晰顯示我們希望找人才之餘,也要留住好的人才。
為幫助人才在香港找到發展機會,香港人才服務辦公室會再加大工作力度和廣度,尤其是與商界及專業協會等合辦更多招聘會。我們剛於今年舉辦了很成功的「香港.全球人才高峰會」,未來我們將再舉辦國際人才論壇,初步希望在二○二六年第一季左右再辦一場,更致力將香港打造成國際人才高地。
對於本地人,我們同樣很關心。行政長官提到的其中一點是要改革僱員再培訓局(再培訓局),當中有幾大方向。現時再培訓局主要服務對象是學歷為副學位或以下的人士,協助他們就業及求職。將來改革第一步是所有人——即使具備大學學位——也可參加再培訓局課程。我們要把再培訓局轉型成技能提升的機構,展望未來,技能提升更為重要,這方面我們會下工夫,這是短、中期措施。長期我們會探討僱員再培訓局是否需易名,以及是否需修訂法例等,使其更長期配合香港經濟轉型,更緊貼未來發展技能需要而作轉變。
在此亦介紹我們去年引進的新安排,由職業訓練局推出的職專畢業生留港計劃,即VPAS。當時共有27個合資格課程供非本地生就讀,於畢業後可申請留港一年。現時會增加七個不同行業的指定課程,均屬現時欠缺人手、本地收生有困難的行業,因此合共有34個指定課程供職專畢業生留港計劃的參加者選擇。
最後一點是由十一月開始,在本地就讀全日制的非本地本科生,均可不受限制從事兼職,希望令就業市場有更多選擇。
我的介紹到此為止。
附件:
https://gia.info.gov.hk/general/202410/18/P2024101800475_474713_1_1729243505588.pdf