文｜黃錦輝

聯合國安理會就接納巴勒斯坦成為聯合國正式會員國，4月中進行投票。根據安理會規定，決議草案需所有常任理事國無反對意見且至少9票贊同方可通過，此次投票15個成員國中，雖有12國表示支持，但由於美國的一票否決（英國與瑞士棄權），故該決議草案未能獲得通過。

美投否決票 致草案未通過

隨後，聯合國大會於5月10日召開緊急特別會議，重新審視這一議題。會議最終以壓倒性的143國支持、9國反對及25國棄權，確認巴勒斯坦符合《聯合國憲章》規定的會員國資格，支持授予巴勒斯坦更多權利的決議，以及呼籲聯合國安理會重新考慮允許巴勒斯坦加入聯合國。此舉顯示了國際社會對巴勒斯坦入聯的認可。但值得注意的是，以色列代表採取了現場絞碎聯合國憲章的激進舉動，公開反對，稱聯合國憲章遭到濫用，不應接納其視為“恐怖組織”的實體成為會員國。

西方媒體長期以來對巴勒斯坦及部分穆斯林組織的報道傾向，在很大程度上影響了公眾認知，將它們普遍描繪為威脅和平的力量。然而，全球範圍內從以色列內部到阿拉伯世界乃至歐洲的廣泛支持聲音，特別是青年群體對巴勒斯坦的同情與認同，表明了國際社會對此問題的另一種態度。這反映了人們對於衝突雙方歷史積怨及當下困境的不同解讀，以及對實現和平的共同渴望。

從根本上分析，巴勒斯坦與猶太人之間由來已久的摩擦與衝突，構成了這一系列事件的核心。“公說公有理，婆說婆有理”，每當衝突或戰爭爆發，雙方均各執一詞，要外界判斷孰對孰錯，冀輕易停止爭端實在是異想天開。“解鈴還須繫鈴人”，問題的根本解決方法極度依賴於衝突雙方的互相妥協。持續的戰事唯有通過當事雙方主動停止，才可能真正終止，從外界觀察可見，巴勒斯坦在卡塔爾、埃及等國的斡旋下，並得到美國的背後支持，已舉行了多輪會議，旨在探討停火協議。

最近巴勒斯坦方面已對協議條件表示同意，並予以公布，這本是向前邁出的一步；遺憾的是，這些條件並未能滿足以色列的要求。以色列堅決主張巴勒斯坦必須立即無條件釋放所有被扣人質；此外，以色列反對各方支持巴勒斯坦建國的立場，也是談判的重要條件之一。

暴露美雙重標準 虛偽面目

在此背景下，以色列總理內塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu）公開表態，明確拒絕承認任何未經其直接參與或認可達成的協議。這一強硬立場直接導致了近期以軍對加沙地帶發動的地面攻勢，不僅造成了大量人員傷亡，還發生了不幸誤擊事件，聯合國維和部隊車輛亦受波及。因此，如何促成巴以雙方達成共識，實現長期和平，無疑是一項複雜且艱巨的任務，需要更為深入和全面的考量。

在關於巴勒斯坦入聯的決議中，美國拜登（Joe Biden）政府又暴露出其在處理國際事務中常遭詬病的雙重標準：一方面擺出努力阻止中東局勢升級的姿態，另一方面卻繼續推動對以色列的軍事援助；再者，華府口說不反對巴勒斯坦建國，另一方面卻在聯合國會議中投反對票阻止巴勒斯坦在聯合國享有更多權利。這些舉動盡顯美國的虛偽面目。

今年11月即將迎來新一屆美國總統大選。共和黨在財政預算審批上借題發揮，質疑拜登政府對外援助的必要性，特別是當國內面臨諸多社會經濟問題之時，如社會福利缺失及邊境移民危機。再加上美國國內近日的學生運動，亦為接下來的總統大選帶來新的變數。

民主黨分歧 拜登左右為難

事實上，部分猶太財閥並不支持以總理內塔尼亞胡在加沙地帶採取類近的種族滅絕政策的戰爭策略，他們意識到，從長遠來講，很難將上億阿拉伯人和伊斯蘭教徒趕盡殺絕，與其長期衝突，不如坐下來和巴勒斯坦談判，接受聯合國的兩國方案。

因此，民主黨內部對拜登政府對以色列的軍援亦產生分歧。如此一來，拜登左右為難，會否在因巴勒斯坦的人道主義問題而輸掉總統大選，不確定性又增加了。

（作者係立法會議員、香港中文大學工程學院副院長（外務）、香港專業及資深行政人員協會副會長，文章僅代表作者個人觀點）

來源：香港經濟日報