2020年9月，習主席在第75屆聯合國大會上指出，中國將力爭於2030年前達到碳排放⾼峰，努力爭取2060年前實現碳中和。“二十大”報告更進一步明確，我國要穩妥推進碳達峰碳中和，積極參與應對氣候變化全球治理。

近年來，國家積極推行“碳普惠”機制，以生活消費為場景，為內地⼩微企業、社區家庭和個⼈的綠色減碳⾏為賦予價值。這項機制已被寫入《中國應對氣候變化的政策與行動2024年度報告》，真正成為國家級政策與行動。

為了達成香港在2050年實現碳中和的目標，從而為香港、國家乃至世界的減碳目標作貢獻，特區政府應盡快啟動碳普惠市場建設工作，在固體廢物徵費擱置後展現積極策略，推動社會綠色低碳發展。

因此，筆者在11月20日立法會會議上，就李浩然議員的“盡快啟動碳普惠市場的建設工作”議案提出了以下看法和建議。

建立碳普惠頂層設計機制

創新體制機制，從全局謀劃碳普惠體系，從而建立一個政府引導，企業、社會機構和公眾共同參與的碳普惠市場

在綠⾊和可持續⾦融跨機構督導⼩組上研究成立由司長級領導的委員會，加入非官方成員，研究出台相關政策，並就稅收優惠、徵收碳稅的適合性等進行研究，以建立不同層面的碳交易，為參與的企業、社會機構及個人提供誘因，通過社會良性互動的方式來促進碳普惠意識及行動計劃的建立

持續優化碳普惠激勵機制

制定低碳⾏為清單

利用科技（如物聯網、人工智能等技術）精簡和優化碳數據算法，營造社區回收氛圍，以量化公眾的低碳行為、確認低碳行為的價值、發放標準化的碳積分

以科學方式，研究碳積分的交易屬性，整合社會資源，建立由政府、企業、金融機構和個人等共同參與的多元碳普惠激勵機制，進一步提高公眾對踐行低碳行動的積極性

研究將碳普惠減排量納入自願碳市場，推動綠色生活方式成為民眾自願自覺的行動習慣

設立全球碳排放交易平台

進一步優化港交所Core Climate，包括加入局方及專家代表，為其他碳信用認證標準設立准入機制，引入更多比如廣受亞洲和中東市場認可的認證標準，形成區域市場，然後再將國家自身標準與國際核證減排標準接軌

降低香港自願碳市場的開發、發行及交易成本，通過免稅等政策措施提高交易量及流動性，提升交易平台的競爭力

碳普惠機制減緩個人因生活和消費產生的碳排放增長速度，與國家“建設美麗中國”的目標息息相關。期望政府採納以上建議，盡快訂立碳普惠機制的政策，促使香港在11月11日聯合國氣候變化大會（COP29）宣布啟動全球碳市場後佔領先機，進一步強化香港國際金融中心的優勢，促進不同區域的碳信用在香港進行交易，早日實現香港國際優質自願碳市場的願景，為國家的“雙碳”目標貢獻力量！