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周文港:港澳貫徹中央期望 共促大灣區高質量發展

日期:2025-01-14 瀏覽量: 字號:
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| 周文港

1月9日,全國港澳研究會在北京舉行“學習貫徹習近平主席在慶祝澳門回歸祖國25周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮上重要講話精神”專題研討會,中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍出席研討會並致辭。

夏主任提到,習近平主席對澳門特別行政區政府和社會各界提出“三點期許”和“四點希望”,這些重要指示精神同樣適用於香港。另外,加強港澳兩地互學互鑒、交流合作,不斷打開香港、澳門發展新天地。而且,要做好“四個落到實處”,包括要把關於推動港澳經濟發展的重要論述落到實處、要把關於提升特別行政區治理效能的重要論述落到實處、要把關於打造更高水平對外開放平台的重要論述落到實處,以及要把關於維護社會祥和穩定的重要論述落到實處。

港澳落實“三點期許”、“四點希望” 為大灣區發展貢獻力量

眾所周知,粵港澳大灣區(大灣區)乃習主席親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大戰略。中央自2019年初公布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》以來,粵港澳三地在人流、物流、資金流、信息流,以至是科技流方面逐漸打破壁壘,促使灣區內兩個特別行政區和九個內地城市,發揮應有的協同效應和互補效應。

事實上,習主席所提出的“三點期許”和“四點希望”中,基本上都是鼓勵港澳、尤其是澳門在發展上,需要更為“外向”。譬如,“登高望遠”、“海納百川”,以及“銳意進取”這“三點期許”,其實就是要求港澳抓緊“一國兩制”制度優勢,團結各界,廣納人才,積極主動對接大灣區建設、加強對外聯繫等國家發展戰略,在百年未有之大變局下,找準自身所能貢獻國家發展的定位。而在“四點希望”之中,亦有涵蓋到“打造國際高端人才集聚高地”、“提升政府治理效能”、“持續優化營商環境”,以及“築牢基層治理根基”,這些全都是港澳融入國家發展大局的前提和具體落實方案,理應成為港澳特區政府共同奮鬥的目標。

筆者認為,科技強國乃當今國家的重大戰略部署,當中香港具備優秀的基礎科研實力,而內地則擁有中游轉化和下游成果商品化的關鍵優勢,澳門亦可從中與葡語系國家搭建起商貿平台,三地大可共同將“國際創新科技中心”的篇章做大做強,在當今地緣政治格局不穩、美西方國家發動科技戰的前提下,助力我國科研事業實現自立自強,並進一步擴大與國際社會的合作。

“加強港澳兩地互學互鑒、交流合作,不斷打開香港、澳門發展新天地”

早前,行政長官李家超在一個活動致辭時提及,粵港澳三地山水相連、同根同源,交流合作一直密不可分。譬如,廣東現代化產業發展蓬勃,澳門正推動經濟適度多元發展,香港是國際金融、航運、貿易中心,專業服務世界前列,香港積極與廣東、澳門優勢互補,服務更多企業“走出去”,同時把全球資金和人才“引進來”。

香港目前正積極推進河套深港科技創新合作區(河套)和北部都會區發展,這都是香港融入國家發展大局和建設新興產業的重要據點。繼國務院於2023年8月印發《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》後,香港特區政府亦於去年11月公布《河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要》,明確臚列香港園區的4大發展方向,包括打造世界級產學研平台、建設具有國際競爭力的產業中試轉化基地、匯聚世界創科資源,以及開闢制度與政策創新試驗田,為香港創科的未來發展路徑,指明了方向。

值得重視的是,中央首次提出“加強港澳兩地互學互鑒、交流合作,不斷打開香港、澳門發展新天地”;某程度上,清晰指示港澳兩地在推動自身融入國家發展大局的過程中,要秉持著“無分你我”、“不吝指教”的心態,互相取長補短,以總體國家利益為根本考慮。例如,既然河套乃香港和深圳在創科領域上實現高度協作的平台,香港特區政府當可借鑒粵澳深合區在便利人員、物資、資金、數據等要素往來的策略,並且探討落實“綠色通道”、“白名單”的可操作方案。只要港澳兩地進一步深度合作,共謀發展,屆時得益的不只港澳,而是整個大灣區、以至整個國家。

做好“四個落到實處”,把香港、澳門建設得更加美好

夏主任提到,要把關於推動港澳經濟發展的重要論述落到實處,集中精力拼經濟、謀發展、搞建設;要把關於提升特別行政區治理效能的重要論述落到實處,下大力氣建設高效、有為的服務型政府;要把關於打造更高水平對外開放平台的重要論述落到實處,不斷強化香港、澳門國際化優勢和特色;要把關於維護社會祥和穩定的重要論述落到實處,必須團結凝聚社會各界力量把香港、澳門建設得更加美好。

就此,筆者盼望以下述三點作為一個總結,供大家思考港澳應如何貫徹中央期望,往後繼續積極融入國家發展大局,促進大灣區高質量發展:

第一,發揮港澳兩地的國際化優勢。筆者認為,在“一國兩制”這麼好的制度下,港澳兩地同樣具備“背靠祖國,聯通世界”的優勢,有力將資金和企業“引進來”,同時引領內地企業“走出去”開拓新興市場,不斷提升大灣區整體的產業質量和產值。例如,香港在中西文化交融的社會,外語人才多不勝數,大可發揮自身在金融、商貿、保險、法律等專業服務領域的優勢,為大灣區以至全國拓展東盟及其他“一帶一路”經濟體市場作出貢獻;澳門則主力對接葡語系國家,與香港共享發展紅利。

第二,更好落實習主席“着力提高治理水平”的期望。2022年,習主席在香港發表重要講話,其中一點對香港特區政府的“希望”,就是“着力提高治理水平”。現屆香港特區政府和立法會經過逾兩年的運作後,成功構建起一套良性高效的決策過程和互動機制;此外,現屆香港特區政府着意通過成立跨部門小組的方式,配合對接國策和社會內部發展,例如,新成立的“教育、科技和人才委員會”,由政務司司長擔任主席,成員包括教育局局長、創新科技及工業局局長和勞工及福利局局長,有望擴大銜接連貫,推動育才、匯才、科技協同發展,同時推動國際高端人才集聚香港。在借鑒香港的經驗之下,隨着澳門第六屆特區政府剛開始運作,亦不妨考慮循此方向提升內部的治理水平。同時,兩個特區政府亦可在相關合作項目落實後,建立類似的行業或產業恆常合作機制。

第三,居安思危,分享發展成果予社會不同階層,維護社會祥和穩定。港澳兩地致力推動產業發展、融入國家發展大局,以至推進大灣區建設;除了為國家整體利益出發,亦同時要創造更多發展機會予市民、特別是青年人,讓大家改善生活、向上流動的機會。因此,港澳特區政府須時刻掛在心頭的一點是,今天這麼積極發展經濟,就是為了創造更豐碩的成果,不斷實現居民對美好生活的嚮往。

誠如夏主任所述,有偉大祖國作堅強後盾,有特區政府和社會各界團結奮鬥,乘着強國建設、民族復興的浩蕩東風,香港、澳門一定能夠再創新輝煌、再續新傳奇!

(作者係立法會議員,文章僅代表作者個人觀點)

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