文 | 黃錦輝

美國總統特朗普（Donald Trump）就任以來，轉眼已百多天。按慣例，美國總統在執政百日後會對外界總結施政成果。特朗普也不例外，於4月29日在密歇根州發表約90分鐘演講，向公眾展示上任初期的表現。

特朗普在講話中自詡百日政績超卓，更強調“對等關稅”是一項極具策略性的政策。當前美國經濟低迷，乃前任總統拜登（Joe Biden）的遺禍；他正全力以赴推動改變，呼籲民眾耐心期待，未來很快會看到“對等關稅”的顯著成果。但民調數據顯示，他的支持度正在下滑；甚至有統計指出，他是美國過去80年來上任百日內民望最低的總統。由此可見，無論他如何自我吹噓，民眾對其百日執政並不認可。

原料難進口 “製造業回歸”未現

在過去百日裏，他求變心切，動作頻頻，簽署了過百項行政命令，行動中不斷樹敵，各界對他的信心逐步下降。以“對等關稅”政策為例，突然向多達185個國際貿易夥伴施加關稅，令全球貿易體系陷入大混亂狀態。然而，關稅實施不久又被暫停執行。如此反覆無常的做法，尤其讓原本在美國投資、經營的企業進退兩難，進一步削弱外界對政府的信心。

特朗普故意選擇汽車工業重鎮密歇根州作為百日演講的舞台，乃為呼應他透過“對等關稅”促進製造業回美，旨在向勞動階層傳遞“振興產業、創造就業”的信息。然而現實是，由於“對等關稅”導致原材料難以進口，加上利率高企令融資困難，因此“製造業回歸”的願景遲遲未能兌現，讓美國工人對特朗普政府的誠信日益質疑。

特朗普在百日講話中輕描淡寫地承認，因關稅政策部分消費品如玩具價格上漲不少，而大部分玩具都是“中國製造”的。他建議民眾“少買點”，例如原本要購買30件玩具，現在買兩件即可。這種缺乏同理心的回應難免令民眾失望。特別是在聖誕節來臨之際，兒童們對玩具類聖誕禮物期待不已，總統卻告訴他們“因為關稅政策，今年只能省着點”，這說法令人失望，加深公眾對政策的反感，尤其是美國普通家庭。

再者，特朗普延續其嚴苛的移民政策，包括在美墨邊境加建圍牆、收緊非法移民管控，以及中斷部分合法移民家庭團聚的申請程序。這些措施不僅造成移民家庭的不安，也對美國經濟構成阻礙。當前美國正面臨勞動力短缺問題，尤其是在“製造業回流”的策略之下，移民本是提升生產力的關鍵，特朗普卻將這部分潛在勞動力拒諸門外，令產業復甦更困難。

與此同時，特朗普上任後設立“政府效率部”（DOGE），由毫無政務經驗的世界首富馬斯克（Elon Musk）主導。DOGE急進節流，引發政府內部“大地震”。過去100天內，DOGE以“精簡高效”為名，大幅削減聯邦政府預算，裁撤多個被認為“低效能”的部門及組織。這種粗暴的“一刀切”做法，不僅打擊公務員士氣，也引發各部門反彈。特別是被裁的公務員許多都來自傾向民主黨的機構，他們對現屆共和黨政府本已心有不忿，如今更是反目成仇。

俄烏談判陷僵局 盟友另覓出路

除了國內政策頻頻失焦，特朗普在外交事務上的處理，也同樣削弱國際社會對美國的信任。他曾在競選期間多次強調，上任後“一日之內”便可終結俄烏戰爭，讓選民以為在他領導下將會世界和平。然而事與願違，在他執政的百日內，多個戰場持續升級，無論是俄烏戰爭還是以巴衝突，所謂的停火協議往往“朝簽夕毁”，談判屢屢陷入僵局。

特朗普不懂國際局勢，以為外交問題可以用錢解決，只要美國不再提供軍援，或要求盟友“付錢”，就能迫使各方坐下來談判講和。但實際上，歐洲的地緣政治錯綜複雜，涉及歷史恩怨、戰略平衡與軍事博弈，並非僅靠財政槓桿便能解決。他的做法不僅未能緩和衝突，反而讓歐洲盟友感到失望與憤怒。再加上他對歐盟實施“對等關稅”，更讓許多歐洲國家質疑美國是否仍堪稱“世界領袖”？

特朗普推行“美國優先”，被經濟學者批評為孤立主義路綫，本質上是一種狹隘的民族主義，令美國在“地球村”中自我邊緣化，不僅削弱美國在全球經貿市場中的領導地位，也讓傳統盟友開始尋求其他出路（靠山）。基於“美國優先”，特朗普上台後迅速退出多項國際協議，例如《巴黎氣候協定》、世界衞生組織（WHO）等。其外交政策缺乏長遠戰略，只顧眼前利益，專家認為如果特朗普不盡快懸崖勒馬，最終會導致美國在國際舞台上信譽嚴重受損、影響力一落千丈。

支持者漸失 國際影響力續下滑

綜觀特朗普執政百日，已令他失去了大量的支持者，包括國內選民、海外盟友等。倘若他繼續堅持當前路綫，拒絕調整外交姿態，那麼美國的國際影響力將持續下滑，其發展也將面臨更多障礙。未來的關鍵在於特朗普總統是否願意“轉軚”，重新尋求與盟國的合作關係。否則，若他一意孤行，恐怕只會讓美國深陷孤立的困境之中。

【知識庫】DOGE有何節流措施？

•政府效率部（DOGE）已裁減超過20萬名聯邦員工，另有約7.5萬名員工選擇“延遲辭職”方案。

•無預警關閉USAID，馬斯克聲稱該機構存在“腐敗”問題。

•DOGE曾公布已取消約700個合約，尤其是鼓勵多元共融（DEI）的項目、媒體訂閱和諮詢合約。

•要求美國總務管理局（GSA）終止閒置辦公樓租約，截至2月2日已取消22份租約，節省約4,460萬美元。

•官方聲稱已節省約500億美元，但外界估計實際節省金額約為86億美元。

（作者係全國政協委員、香港立法會議員，文章僅代表作者個人觀點）