文 | 傅健慈

六月的香江，海風依舊溫熱，香港會議展覽中心內，一場關乎這座城市命運的重要論壇正在舉行。中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍鏗鏘有力的聲音回蕩在會場，穿透五載歲月煙雲，直抵人心深處。夏主任的主旨致辭，不僅是對國安法實施五年來成就的總結，更是一幅面向未來的清晰路線圖，指引香港在時代大潮中破浪前行。

五年前，《香港國安法》如定海神針般落下，迅速滌蕩了籠罩香港的陰霾與暴力。回顧那段驚心動魄的歲月，國安法的雷霆之勢不僅恢復了社會秩序，更重塑了法治根基。在國安法的強力支撐下，特區政府排除萬難，高效完成基本法第23條本地立法，堵上了國家安全的風險缺口。香港的法律體系由此得以完善，維護國家安全的長效機制如鋼筋鐵骨般構築起來。

數字無言卻有力：根據國際權威機構的評估，香港在《2024年法治指數》的排名維持不變，在東亞及太平洋地區繼續排名第六，並在全球142個國家和地區中位列23，整體排名維持高位，並繼續領先於一些不時無理批評香港法治和人權狀況的歐美國家。其法治水平與營商環境依然獲得國際社會的高度認可。這些冰冷的數字背後，是街頭巷尾重現的安寧，是市民臉上舒展的笑容，是國際資本用腳投票的信任。國安法絕非束縛，而是為香港的繁榮自由劃定了最堅實的保障線。

夏主任在講話中特別指出，國安法在立法理念和制度設計上具有開創性和世界意義。這部法律創造性地融合了普通法和大陸法的精髓，將組織法、刑事實體法和程序法有機整合，為全球國家安全立法貢獻了“香港方案”。這種融合併非簡單拼湊，而是基於“一國兩制”獨特憲制秩序的匠心設計。

《香港國安法》的制定與實施，是中央全面管治權與特區高度自治權相統一的最佳體現。它既築牢了國家安全的底線，也充分尊重和保障了香港居民依法享有的權利與自由。當外籍法官依法審理國安案件、本地法律界人士深度參與法律實踐時，國安法作為連接“一國”與“兩制”的法治橋梁，其兼容性與生命力得到了最生動的詮釋。

展望前路，夏主任的講話為香港描繪了清晰的發展藍圖 —— 香港要充分發揮“內聯外通”的獨特優勢，當好國家與世界之間的“超級聯繫人”。這要求香港在築牢國安屏障的同時，更主動地融入國家發展大局，為國家富強、民族復興貢獻不可替代的力量。

一方面，維護國家安全的工作需常抓不懈、精準施策。面對新形勢下可能出現的“軟對抗”，夏主任強調貫徹總體國家安全觀，以高水平安全護航高質量發展。香港藝術發展局近期在資助申請審查中增設了更嚴格的國家安全條款，正是這一要求的落地實踐。同時，要大力弘揚愛國愛港精神。特區政府積極推動的“紅色旅遊”項目，如開發烏蛟騰抗日英烈紀念碑等抗戰遺址路線，讓市民特別是青少年在沉浸式體驗中感悟家國情懷，增強國民身份認同，正是固本培元的良策。

另一方面，香港需要以更積極的姿態服務國家所需。在金融領域，香港不僅要鞏固傳統優勢，更要為國家科技自立自強提供強大金融支持。香港交易所持續優化上市規則，吸引了一批擁有核心技術的“硬科技”企業赴港上市，助力國家突破“卡脖子”技術瓶頸。

在法律服務方面，香港普通法體系的國際認可度是寶貴財富。香港的律師事務所正積極協助內地企業應對複雜的國際規則與跨境糾紛，為國家企業“走出去”保駕護航。在區域合作中，香港應成為連接粵港澳大灣區的核心樞紐，推動規則銜接與要素高效流動，將大灣區打造為引領國家高質量發展的重要引擎。

五載風雲激蕩，國安法護佑下的香港已走出泥濘，重煥生機。夏寶龍主任描繪的藍圖，是香港在新時代航程中的燈塔。《香港國安法》、《維護國家安全條例》及香港特區其他維護國家安全的相關法律有效保持香港長期繁榮穩定，針對的只是少數從事危害國家安全的罪犯，保障大多數人士的人權自由和福𧘲。從香港市民恢復安居樂業，中環的金融精英為國家重大項目籌措國際資本；從校園裏學子們研習國安法的專注神情，到沙頭角抗戰紀念館前年輕面孔的肅穆凝望—— 這些細微處的堅韌，正是《香港國安法》最深沉的回響，也是“一國兩制”生命力最鮮活的注腳。

“一國”是本，“兩制”是帆。唯有根基牢固，風帆才能高揚。展望未來，香港需要以更堅定的意志築牢國家安全防線，以更寬廣的胸懷擁抱國家發展機遇，以更創新的思維拓展國際聯通網絡。當每一位香港市民都成為國家安全的守護者、民族復興的參與者，東方之珠必將綻放出更加璀璨的光芒，照亮強國建設與民族復興的偉大征程。

（作者係全國港澳研究會理事、法治・教育科技促進會會長、北京交通大學法學院兼職教授）