文 | 廖宇軒

在2020年6月30日，香港國安法正式公佈實施，為香港特區築起一道堅實的國家安全屏障，也為「一國兩制」行穩致遠注入強大制度保障。五年來，香港社會重歸安寧，法治秩序重建，營商信心恢復，步入由亂及治、由治及興的新階段。在香港國安法實施五周年論壇上，中央港澳工作辦公室主任夏寶龍全面總結了國安法實施以來的成果，明確指出了未來香港發展的重點方向，也為特區政府和社會各界注入信心和動力。

固本安民，國安法築牢制度根基

夏主任指出，香港國安法是「一國兩制」的「守護神」，其歷史意義和現實意義深遠而重大，它不僅有效遏制了嚴重危害國家安全的違法活動，扭轉了香港長期「不設防」的局面，更讓香港重新回到依法治理和有序發展的正軌。

香港在法治恢復的基礎上社會秩序逐漸穩定，國際投資者對香港的信心也持續回升，尤其是在基本法第23條順利立法後，香港已形成了「中央主導+本地執行」的多層次安全架構，為香港在更高層次、更高水準參與國家發展戰略掃清了障礙。

成效顯著，護穩定促發展並重

在致辭中夏主任強調，「一法安香江」的背後是一系列全局性、根本性變革的發生，從治理體系到營商環境，從愛國愛港力量的崛起到國際信心的提振，這些成果都為香港下一階段的發展夯實了根基。

國安法在維護國家安全和尊重普通法傳統之間的平衡上展現了高度制度智慧，在保障國家安全的同時也保障了香港居民的權利自由，維護香港的國際開放性，體現了法治中國與法治香港的融合發展。

持續警醒，應變局化風險為機遇

儘管國安法取得顯著成效，但夏主任也指出，香港在維護國家安全方面仍面臨複雜嚴峻的外部挑戰，國際地緣政治局勢加劇，西方部分勢力對香港的干涉依然存在，虛假資訊、金融風險、人才外流等新型安全風險不容忽視。

香港自身也面臨經濟結構轉型、青年發展困境等現實問題，如何在保持開放的同時加強安全保障，在保障自由的同時堅定愛國者治港成為香港進一步發展的關鍵課題。

協同並進，融國家拓發展空間

在新的發展階段，香港必須把握國安法帶來的穩定紅利，積極作為、主動融入國家發展大局。夏主任提出了四個重點方向，為香港未來發展繪製出清晰路徑：

第一，統籌安全發展，防範系統風險。香港要善於統籌傳統與非傳統安全，主動防範金融、科技、數據等新領域的潛在風險，同時要用好制度優勢，把「穩」作為發展的前提，把「進」作為發展的目標，確保經濟不發生系統性風險。

第二，對接國家戰略，拓展發展空間。香港應充分把握中央支持政策，深化參與「一帶一路」、粵港澳大灣區等國家戰略，通過制度創新和營商優化，打造國際金融、航運、科技平臺，吸引全球高端人才，拓展香港發展新動能。

第三，弘揚法治優勢，優化營商環境。法治是香港的核心競爭力。特區應加強國家安全與法治教育，弘揚法治文化，同時保持司法獨立、公正、透明，為投資者提供穩定可預期的法律環境。

第四，堅持行政主導，提升治理效能。特區政府要堅持行政主導，主動改革創新，強化公共服務，破解住房、教育、青年發展等難題，提升施政效能，增強市民獲得感、幸福感，彙聚推動高質量發展的強大合力。

香港國安法的施行已然成為「一國兩制」實踐的重要里程碑，也為香港在新時代的國家戰略中找准定位提供堅實支撐。未來，在國家安全護航下香港定能乘風破浪、再創輝煌，為強國建設、民族復興作出更大貢獻。

（作者為香港僑界社團聯會常務副會長兼秘書長）