張業遂

紫荊網（記者 莊蕾）3月4日北京報道：3月4日上午，十三屆全國人大二次會議舉行新聞發布會。大會發言人張業遂在會上表示，制定外商投資法不會改變國家對港澳臺投資的法律適用安排，相關制度將進一步為港澳臺投資提供更加開放、便利的營商和發展環境。

新聞發布會上有記者問道，外商投資法草案將在本次大會上付表決，港澳臺“三資”並沒有像過去的三個外資法一樣被含入其中，今後會對港澳臺做怎樣的制度安排？

張業遂回答說，改革開放以來，我國形成了以中外合資經營企業法、外資企業法、中外合作經營企業法，也就是“外資三法”為基礎的外商投資法律體系，為擴大對外開放、積極利用外資提供了有效的法律保障。

張業遂表示，近年來，我國對外開放和利用外資面臨新的形勢，“外資三法”也難以適應構建開放型經濟新體制的需要。制定外商投資法，就是要創新外商投資法律制度，取代“外資三法”，成為新時代我國利用外資的基礎性法律。外商投資法草案明確規定，我國對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度，取消逐案審批制管理模式；對於禁止和限制外國投資者投資的領域，將以清單方式明確列出，清單之外充分開放，中外投資將享有同等待遇。這是我國外商投資管理體制的根本性變革，將提高投資環境的開放度、透明度和可預期性，為推動形成全面開放新格局提供更加有力的法律保障。

張業遂指出，香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區都是中國的一部分，同時港澳臺屬於單獨關稅區，來自港澳臺的投資既不同於外資，也不完全等同於內資，具有一定的特殊性。實踐中，對港澳臺投資一直參照外商投資進行管理。制定外商投資法不會改變國家對港澳臺投資的法律適用安排，相關制度還將根據實踐需要不斷修改完善，進一步為港澳臺投資提供更加開放、便利的營商和發展環境。