文/健元
如果說美國的奧巴馬時代,中美開啟了“戰略與經濟對話”的競爭與合作相融的“競合博弈”戰略夥伴關係(2009年7月29日—2016年6月8日)。那麼到特朗普主政時代,就是這種“戰略經濟對話”新常態“夥伴關係”的終結,因為美國總統特朗普已將中國推向美國的對立面或敵對的一方,將中國視為頭號“競爭對手”或“假想敵”。毫無疑問,在奧巴馬時代,中美連續8輪的“戰略經濟對話”成果已被特朗普完全斷送,甚至自1979年1月1日中美建交以來的雙邊外交政策與互惠兩國的豐富經濟成果,也被特朗普的“霸權宣傳部長”彭佩奧全盤否定,這是當代美國歷史的恥辱和倒退。
今年以來,在特朗普和彭佩奧等美國邪惡政客的咄咄逼人與推波助瀾下,中美之間更出現了“新冷戰”,乃至“熱戰”陰霾籠罩的危機,不能不令人齒寒和擔心。在特朗普眼裡,中美意識形態的分野,已超越經濟利益的共鳴,中美之間只有零和博奕的對立,而沒有戰略合作的前景;只有戰略競爭對手,而無戰略夥伴關係。因為特朗普仍秉持過時的冷戰思維和野蠻瘋狂的霸權擴張邏輯。從特朗普上臺伊始(2017年1月20日),美國這張圍困、打壓中國復興崛起之網就已經悄然撒開。
首先特朗普終結了奧巴馬政府剛剛啟動的全美醫療改革計劃,而趨利於美國私營財團保險企業的擴張,並埋下內部深層的社會與防疫危機。接著特朗普在僅僅就職3天后,即宣佈退出TPP,並將奧巴馬時代的“亞太再平衡戰略”, 升級為“重返亞太戰略”和“印太戰略”,都旨在對中國實施極限戰略壓制。現在看來,2017年11月8日特朗普訪華,實則是麻痹世界的作秀和試探中國底氣。因為此後再沒有出現令兩國人民期待的中美“戰略經濟對話”的延伸,而是陷入中美貿易戰的危機。據商務部統計,特朗普訪華三天,中美兩國企業共簽署合作項目34個,總金額達到2535億美元。更創下了中美經貿合作史上的記錄,也刷新了世界經貿合作的歷史紀錄。但面對如此經貿大單,特朗普似乎並不領情。2018年3月,美國公然對中國挑起了貿易戰端,這是特朗普對中國極限施壓打出的第一張關稅壁壘牌。其結果可想而知,中國並沒有被美國來勢兇猛的關稅大棒嚇倒,而是積極展開反制博奕,在經歷了連續13輪、近2年的艱苦談判後,今年1月15日終於在華盛頓簽署了首階段中美貿易協定。中國取得了開啟第二階段中美貿易談判的主動權(承諾增加2000億美元美國進口產品,可將貿易順差縮減至1800億美元)。
2019年春夏之交,香港出現“修例風波”,之後快速演變為持續長達一年之久的“反中亂港”的黑色暴亂,給香港政制、經濟和社會生態造成嚴重破壞。事實證明其幕後黑手就是美英等西方國家。香港成為美帝從“政治、經貿和金融”三個緯度極限打壓中國的第二張播毒之牌。美國企圖徹底搞亂和分裂香港,破壞“一國兩制”方針行穩致遠。在中央保持戰略定力的運籌帷幄中,隨著今年6月30日《港區國安法》制定實施,“港獨”台前幕後主腦紛紛落網或被通緝。美國手上的香港牌已經失效,美國在亞太區域破壞顛覆中國的橋頭堡將被連根剷除。
今年1月底全球爆發新冠病毒疫情,世界衛生組織將其定性為全球疫情大流行事件。但特朗普卻無視科學依據,罔顧歐美均更早出現不同病源體的事實,不去組織美國人民積極防控抗疫,而是拒戴口罩、誤導民眾,且不斷甩鍋,推卸責任給中國,結果令美國成為全球感染及死亡人數最多的國家。美國企圖甩鍋卸責,並相繼展開對“中興、華為和抖音”等中國高科技企業的制裁打壓,掀起“五眼聯盟”對中國製造2025的全面圍剿。這是特朗普政府對中國打出的第三張惡毒之牌。
今年8月9日,美國衛生與公眾服務部部長阿紮受特朗普派遣抵達臺灣,並與臺灣當局有關官員會談。大放厥詞,煽風點火,鼔動“台獨”氣焰,嚴重挑釁中國捍衛領土主權與國家利益的紅線和底線。中國外交部發言人趙立堅表示:中方一貫堅決反對美台官方往來,已就有關情況向美方提出嚴正交涉。臺灣問題是中美關係中最重要、最敏感的問題,一個中國原則是中美關係的政治基礎,美方所作所為,已嚴重違背其在臺灣問題上所作的承諾。我們敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定,停止與臺灣地區進行任何形式的官方往來與接觸,停止提升美台實質關係,慎重妥善處理涉台問題,以免對中美重要領域合作及台海和平穩定造成嚴重傷害。
由此可見,隨著美國總統大選臨近,特朗普貿易牌失去威力、新冠牌毫無意義、香港牌失去效應後,已迫不及待的打出第四張支持“台獨”的邪惡之牌,再次對中國展開底線測試與極限施壓。這是一個危險的動作,特朗普正不顧一切地押上美國人民的福祉,做最後的瘋狂賭博,如果臺灣當局不知收斂,不自量力,敢越紅線,中央和14億中國人民絕不會坐視不理,必將早日解決兩岸統一的問題。這是歷史潮流,也是大勢所趨。
如今全球各國正經歷新世紀初的一段艱難歲月,新冠病毒的肆虐與全民防控戰役正考驗著世界大國的智慧,及醞釀著新一輪世界變革與變局。如果美國能夠儘快回歸理性,擔當起一個負責任大國的使命。重回中美“戰略與經濟對話”的正軌,共建新時代合作、互利、共贏的產業經濟發展新格局,世界將迎來新的轉機。如果美國特朗普政府一意孤行,瘋狂到底,美國的國運與人民福祉,定將隨特朗普瘋狂的戰車沉淪下去。
最後再讓我們回顧一下國際戰略合作的雙贏利局。戰略合作夥伴(strategic partner),是指通過建立國家間雙邊對話與商談機制,推動經貿合作、企業合資或其他方式的合作交流,給企業帶來金融資本、經濟資源、先進技術、管理經驗,以提升企業技術進步的核心競爭力,及互惠拓展國內外雙邊市場,並推動兩國企業技術進步和產業升級,及境內外先進企業之間合作共贏的一種“夥伴關係”。辭海雲:戰略,就是“對戰爭全域的籌劃與指導,是由國際、國內形勢和敵我雙方政治、經濟、軍事、科學技術、地理等因素確定的”。戰略解決的問題主要包括:對戰爭的發生、發展及其特點、規律的分析與判斷,戰略方針、任務、方向和作戰形式的確定,武裝力量的建設和使用,武器裝備和軍需物資的生產,戰略資源的開發、儲備和利用,國防工程設施,戰略後方建設,戰爭動員,以及照顧戰爭全域各方面、各階段之間的關係等。泛指重大的、帶全域性或決定全域的謀劃行為。
自20世紀90年代末以來,無論是國家層面,還是企業之間,都根據自身利益及其在國際體系與產業鏈中的位置,努力尋求與他國或其他企業結成某種戰略夥伴關係,以謀求在更多領域獲得更大的合作與發展空間。例如:過去美俄、法俄、日美、俄印,以及中俄、中美等國,先後建立了各種形式的戰略合作夥伴關係。這是一種基於高度信任的戰略合作關係,夥伴成員間共用競爭優勢和利益的長遠發展,及發揮戰略協同效應。並對世界經濟產生積極和重大的影響,為合作各方帶來深遠和重要的利益。這是全球經濟一體化趨勢下的一種理性、平等和互利的“合作機制”。遺憾的是,中美之間這種順應全球化大潮的戰略經濟合作夥伴關係與合作機制,卻被特朗普瘋狂的逆全球化思維所斷送,也給世界經濟蒙上了逆全球化衰退的陰影。
作者為香港華財集團(控股)有限公司副總、香江智匯副會長