文/簡浩賢
相比2001年美國的911事件、2003年的非典肺炎肆虐，2008年的金融危機都對航空旅遊有重大影響的話，2020年這次新冠疫情擴散及嚴重性則是史無前例的。不論在規模上、時間上、經濟上、社會上，包括人與人之間的交流上，都前所未有的打擊著整個人類歷史及社會，當限聚禁足、當封城鎖國、當經濟停擺都已經成為一段時間內人們生活的新常態時，全球民航及旅遊業的打擊更是沉重與無助。在今年疫情最嚴重的第二季度，全球有十分之一的工作受到影響，有三分之二的飛機被迫停飛，航空公司的損失更高達850多億美元，2020年全球經濟GDP估計收縮5.2%，損失更可能達8.8 萬億美元以上，億萬人陷入極端貧困，全球正面臨自二次世界大戰以來最嚴重的經濟衰退及大肅條。
中國及亞洲地區面對新冠疫情時間最早、應對反應及措施也較迅速，至今為止亞太地區疫情亦相對趨向緩和穩定。從總體形勢看來，以中國為首及亞洲大部分地區將是全球最快恢復正常的地區之一。在今年下半年以致第四季度疫情逐步緩和氣氛及大環境下，筆者建議特區政府當局及航空業界各持份者宜做好充分的預案及準備：
1. 政府及業界繼續抓好航空運輸防護裝備及加強衞生措施常態化管理。必須堅持打造全球抗疫防護最安全的城市，這個工作絕對放鬆不得。利用好中國各地抗疫成效將更好打造旅遊優質品牌，重啓旅遊，使旅客及市民安全放心。進一步可以吸引周邊地區旅客未來以中國及港澳出行作優先選擇。
2. 特區政府部門與各航空運輸持份者、業界社團應加大力度做好市民大眾宣傳工作，令航空出行安全、航空旅遊可靠的訊息更能深入社區民心，建議與社會團體組織合辦相關活動及分享，加強講解做好宣講航空衛生及航空安全事宜，從而重拾市民外遊的信心及意願，並且與機場當局做好人多聚集的人流安排及乘客出行的具體準備工作。
3. 政府當局加快以旅遊資源配合融入國家內循環大系統。支持本地航空在恢復航班過程中提供實際援助，擴大出行的需求也同時逐步擴充內地旅客來港澳的數量。這樣透過以旅遊方式有序融入國家大局的內循環旅遊圈中，共同促經濟復蘇旅遊發展。
4. 港澳盡快加強聯動，有序逐步重開兩地交往。隨著香港全民檢測的有序推動，澳門連續近170天沒有新增個案。兩地政府在不放鬆、緊抓盯的控制之下，港澳未來往來重開已經構建正面基礎。相信在政府檢測常態化之下，市民自律關注將有助疫病進一步緩和。建議政府現階段規劃好冬季來臨時有可能出現的新一波疫情，加快追蹤、簡化流程，這樣才可以令本地市民有信心、外來人士對旅行有信心。
5. 港澳作為世界旅遊城市，國際旅遊促進及推動亦必須關注。當然，全球疫情在相當國家中仍然存在不確定性。建議特區政府旅遊當局持續與東南亞及亞洲疫情穩定的地區研究擴大合作，以區域旅遊氣泡促進旅遊業恢復及重建國際業務交流。參照國際民航組織的規則指引、結合各城市自身疫情恢復狀態，考慮以區域健康碼作為氣泡城市圈內的認可證明，對能參與區域旅遊氣泡城市免除隔離限制，對恢復區域氣泡內的航空公司來港澳前期制定相關的支持政策、與區域氣泡內城市旅遊當局共同宣傳推廣安心旅遊、健康出行的優惠活動，加大鼓勵力度，逐步有序打通區域旅遊的再起動，重新以打造內外循環方式幫助航空旅遊運輸交通的恢復，全面精準兼顧經濟復蘇及適度多元發展。
作者為貴州省政協委員、灣區航協主席，中國國家行政學院（香港）工商專業同學會理事
本文為作者9月16日缐上討論疫情過後如何助力灣區航空復蘇的發言整理
