文/健 元

9月23日香港終審法院首席大法官，馬道立先生突然發表十幾頁聲明：強調香港司法機構絕對不應被政治化，法官履職不可受政治考慮影響及受外界「任何」干擾，外界對法官或法院的批評要有理據。馬道立先生的這番言論，恰恰是忽視了香港法官在判案時，應始終秉持「客觀公正、量刑準確、懲惡揚善」的法律原則和專業道德精神，及近期某些法官在審判「反修例黑暴案件」中，對某些黑暴罪犯的輕判和無關痛癢的低金額（數百元到幾千元港幣）保釋罪犯（已發生多起棄保潛逃），本身就隱含著某種政治光譜和裁決傾向，亦有庇護縱容罪犯之嫌。這些法官的做法備受社會批評，也再次掀起社會各界對香港司法是否需要改革的討論和爭議。

眾所周知，回歸以來，香港始終存在司法獨大問題。而香港司法獨大或獨斷專行問題的根本，其實在於司法權力的頂層設計。97香港回歸前，香港司法權力的頂層設計在大英帝國樞密院。回歸後，為維護落實「一國兩制、港人治港」方針，維持香港普通法系，將司法權力頂層設計，即：終審法院或終審權力放給了香港。而香港大法官和大律師們又多為「直通車」過渡，面白心黃，多有雙重國籍，效忠意識存疑。其眼裡往往只有「兩制」的司法獨立，鮮有對「一國」的尊重和認知，以致處處掣肘特區政府行政主導。

目前有關香港司法改革的爭議，關鍵問題是徹底改革還是微調先行？筆者認為，若徹底改革或從根本上變革，就必重構頂層設計，將「終審權力」收歸北京，這也是終極目標，否則，換湯難換藥，司法「獨大或獨斷」的局面難有根本改變。若是因應香港複雜的政治局面，可微調先行，當前形勢下較容易操作，那就是有的放矢，依據基本法第89條，針對那些「亂判、輕判、錯判或放生縱容」黑暴罪案的問題法官，運用特首「免職權力」，逐步進行司法系統換血、洗牌，將「無能力履職或行為不儉」的法官免職。

古人雲：人非聖賢，熟能無過？（《左傳.宣公二年》）。香港法官畢竟也是食五穀雜糧和西餐牛扒的人，不是神和聖，終究也會犯錯。因此建議特區政府律政司應設立專門的監察問責機制，法官犯錯怎麼辦？那就是實施監察問責，及時「換血或涼辦」。香港特區是依據基本法實行行政主導的政制體制，依據基本法，律政司和特首有這個權力。因此應依據相關法律條文，善用行政主導權力，與時俱進，順應變革，正本清源，努力維護好香港法治的核心價值。

作者為香港華財集團（控股）有限公司副總、香江智匯副會長