文/馮煒光

傳媒報導，公務員事務局長聶德權9月22日在和公務員團體討論新入職公務員的宣誓安排，在答問環節時說：「違反誓言等於違反基本法99 條，等於違反國安法第 6 條」。傳媒指這是當局首度承認宣誓與國安法有關。而公務員事務局在回覆查詢時指，新入職公務員的宣誓安排體現公務員在基本法和《公務員守則》下的一貫責任，亦與港區國安法的有關條文相符。筆者舉腳支持特區政府理直氣壯地明確表態，宣誓效忠是對基本法第 99 條的最佳體現。沒有一個具法定效力的宣誓，「公務人員對特區政府負責」只是一紙空文。有了這個宣誓，若日後有公務人員違反誓言，革職必須是一個選項；否則像去年一樣，公務人員竟然以其身份公開和特區政府抬摃，那是管治失效的徵兆。去年形勢特殊，且是首次，特區政府措手不及；但若再有下次，應嚴懲不貸，否則有人會被問責。

有公務員代表說聶局長視推行宣誓方案為「理所當然」；言下之意，不接受局長這取態；筆者勸這位代表不如提早「埋單」，離開公務員行列算了。倘若你有能力，到私人機構去吧，私人機構不需要宣誓，但你若和公司政策抬摃，也不會有好果子吃。

公務人員必需清楚，整個特區皆源於國家憲法授權，再以基本法體現其內容。香港所有公務人員在處理公務時的權力，皆源於基本法，否則公務人員根本是非法行使權力。故要求全體公務人員宣誓效忠（不論新入職與否）是天經地義的。當然筆者相信那位顏姓公務員快要上竄下跳了，甚至會提司法覆核。其實當聶局長在今年 4 月22 日履新時，全港市民以至內地關心香港的數以億計同胞，都在看聶局長如何處理顏等人。若今次顏真的跳出來，香港和內地都會支持聶局長依法從速從嚴處理。養癰遺患，非特區之福也﹗

作者為前香港政府新聞統籌專員