文/馮煒光

有傳媒報道，外交部對美國駐港外交官的活動，提出反制措施。

報道援引該報獲悉的規定稱：「美國駐港總領事及其繼任者，或任何為其工作的人員，必須首先獲得中國外交部駐香港特派員公署批准，然後才能訪問中國任何地方政府設施或會見這些機構的人員。」報道還稱，中方規定，舉行官方、私人、社交和視頻會議，以及與「任何中國公立或私立教育機構或社會團體及其人員」舉行會議，都需要得到必要的批准。

這是好事，一般人自然會想到美國駐港領事「接觸」香港的行政會議及立法會議員，對他們施加影響。然而我們不要忘記還有香港的18區區議會議員及一眾法定委員會成員（尤其主席、副主席等）。這些人都是香港的公職人士。區議員聯繫社區，是戴耀廷近日提出的「拉撒路計劃」（亂港計劃）的重要抓手。

至於英國人在撤離前把香港政府的公權力大幅劃給各法定委員會，令特區政府的行政權大為削弱。在關鍵時候，這些法定機構（不是社會團體），會起重要作用。請看下列事例：

1）香港大學校務委員會是香港大學這法定機構的最高管治機關，特首作為校監也不方便隨便插手。今年7月28日決定即時革除戴耀廷教席的，便是校務委員會袞袞諸公。

2）司法人員推薦委員會，這個9人委員會不為人注意，但異常重要。根據香港基本法第88條，司法人員由行政長官根據司法人員推薦委員會建議任命，等於誰當法官要先過這一關，其戰略重要性，不言而喻。根據特區政府網頁，這委員會由終審法院首席法官任當然主席，律政司司長任當然委員，委員包括了「黃到出汁」的大律師戴啟思（現任大律師公會主席），愛國講理的蘇紹聰博士（律師會前會長），然後還有2名法官（張舉能和朱芬齡）及3名社會人士（馮婉眉、陳黃穗及廖栢偉教授）。委任法官異常重要，委員會內若有爭議，不會以些微票數便讓某人通過或不通過，而是儘量爭取共識。若美方對這委員會人士施加影響，再加上戴啟思的「黃絲」取向，隨時可以卡住法律界內的愛國講理的建制派人士出任法官。

3）城市規劃委員會（簡稱城規會）：按照城市規劃規例的規定，城規會可規定規劃署署長擬備圖則或簡圖，以便執行城市規劃條例所訂明的職能。規劃署是城規會的執行機構，由規劃署署長掌管，負責制訂、監管及檢討規劃圖則、規劃政策和與建設實體環境有關的計劃，並處理全港及地區兩個不同層面有關規劃的一切事宜，同時也為城規會提供服務。簡單來說，政府要加快土地供應或改劃土地用途，包括把中環海濱用地劃歸給解放軍的軍用船舶停靠（因為填海，令解放軍失去了中環海邊碼頭，故要另作安排），也必須通過城規會。城規會是根據香港法例第131章城市規劃條例第2條成立的法定組織，現在該會主席由發展局常任秘書長出任當然主席，還有近30位社會人士任成員。城規會若卡住香港土地規劃，香港房屋問題便永無解決之日。

4）香港電臺顧問委員會，該會就有關香港電臺服務的事宜，包括編輯方針、節目標準、服務表現評估、服務改善、讓公眾參與廣播等，向廣播處長提供意見，並會聽取有關香港電臺節目投訴的報告和公眾意見調查報告。廣播處長為當然成員外，有12位社會人士出任委員，另加一位社會人士由特首委任為主席，林大輝博士剛獲委任為主席。

香港有數以百計的法定團體，驟眼看不起眼，似乎不及行政會議及立法會重要；但在關鍵時候，其影響力不容小覷。試想，若在港大校委會討論是否立馬革退戴耀廷時，美駐港領事人員「溫馨提示」校務委員，美方正在草擬制裁「迫害香港民主人士」的名單，誰若不幸上了名單，便會極大地影響他們的在美資產、和美資銀行作交易與及子女到美國升學等，又或推薦他們看一本罵美國政府的叫《美國陷阱》的書（內地有中文翻譯本），你道這些委員能如何？只能避席令校務委員會流會，這便可為戴耀廷贏得時間，讓港大學生會及「黃絲」舊生有時間「援戴」。

或許是筆者過慮，然而美方是攪顏色革命的慣犯，且在香港經營上百年，不可不防。不信，看看香港大學學生會的領導層去年底如何被所謂「非政府組織」的美國國際共和研究所熱捧，便知道美方對香港各界的「熟悉」程度， 或曰滲透程度。還是那句話，不宜留下蟻穴讓有心人去鑽空子。

作者為前香港政府新聞統籌專員

來源: 直新聞