國際社會的政治、經濟、科創及文化發展，複雜多變，任何國家轄下的任何地方，面對早已“什麼也不確定”而價值觀又混淆不清的情勢，教育政策的設定與措施落實，既要回應世局不斷的“變”，亦要確保持守“常”情、常理，即善良、守法、尊重、盡責、仁愛、親國家、親民族等正面、正常的健康價值，以支撐“變”局，免得教育愈變愈壞，而是務必要愈變愈好。

推動國民教育是未來教育施政重中之重。圖為教聯會黃楚標學校升旗隊

香港身處國際社會已久，這裡東西文化薈萃，亦曾經歷一百五十多年英殖的管治，有完全靠攏西方的“國際觀”，一切要西化，美歐的制度及利益，以及支撐這些制度與理的價值觀，儼然已代表了一切的價值。香港的學校教育，在不知不覺之中，走入西方價值架設的樊籠困局中。

香港回歸後，一切平穩過渡，包括金融、旅遊、航運等行業大步向前，連教育制度、課程、考評的規劃，都是往西直走，對東方祖國的一切，幾乎是不屑一顧。“通識教育金裝上陣，國史教育愴惶落馬”。這是筆者於2009年，通識科正式在中四（高中一年級）落實為獨立必修必考的核心科目前，於香港主流報章的專欄裡所起的題目，內容再引申的是，若將中國歷史科斬件放在通識科學習，同時又將初中中國歷史科的傳統必修必讀規定取消，以“元素”方式植入其他學科，成為“寄生”科目學習，“國之為國，必有國史”的國民教育的重大原則被破壞，香港學生的身份認同、國家觀念、民族情感的培育，將日益失落，後患無窮。另外，更危險的是，通識科強調以培養學生的批判能力（Critical Thinking）為教學實踐目標之一，於是，在知識基礎薄弱之下，在反中反共媒體不實的“教材”誘導下，師生互動，對國家的一切，長期採取左批右判的價值取態，難以回頭。這就是當今香港學校面對香港學生國族身份失落的最大難題。

欠缺國家觀及民族身份的確定，向心乏力。本來，香港回歸，基本法落實，行的是“一國兩制”，創新政制，五十年不變。基本法的第一條及第十二條清楚指出，“一國”在前，“兩制”在後，相伴而行。但過去一段長時期，香港特區政府、社會各界，特別是教育界，“一國”的教育並不上心，“兩制”卻按己意演繹，搓圓按扁，與“一國”脫軌，積非成是。由2003年“反23條立法”，到2012年“反國民教育”，直至2019年“修例風波”，違法暴力，反中反共，是愈演愈烈。教師及學生的參與，竟然屬主要的群體，泥足步步加深。這使得香港教育的未來規劃，必須要先服膺“一國”的大局，以戰略性思維作考慮，半點不能鬆懈，防微杜漸，重拾給予香港極大發展空間的“兩制”，為學生謀最大的福祉。正值香港特別行政區回歸23年，港區國安法落實，香港特區政府法治再生，社會得以重返正軌。瞻前亦顧後，“一國兩制”下的教育，應要有以下的規劃綱要。

今天香港中學的中文科考試內容，完全沒有將中華文化放於眼內。經典文章閱讀、考核所佔的比例甚少，中史科、中國文學科選修選考的人數亦連年下降。而中、小學普教中的政策，已忘初心，選用普教中的學校日益減少。說實在，沒有國語（普通話）的民族，何來民族的國家？另一方面，香港年輕一代對身份及國家認同又出現頗大危機。因此推動蘊含國史、國學、國情三合一的“國民教育”是未來教育施政重中之重，而國史、國學、國情綜合教育，要以4E（教育Education、參與Engagement、經歷Experience、激勵Exposition）推動，鼓勵全港中學生畢業前有一次從香港出發，再前赴內地與國外的三地連環遊學，以鞏固香港、國家、世界三者缺一不可的重要觀念。再者要補充的是國家憲法、基本法附件三所載的港區國家安全法，於學校、於社會進行的法治教育，必須讓受眾明瞭其重要性，知法守法，確保“一國兩制”的全面落地。

自2012年第一屆新高中文憑試起，中學通識科正式通過考核，推行近十年。歷史驗證下，通識科內容繁雜、師生互動困難，“發展”成虛浮無根，乃至藉學科之名，偏執於時事。用政治立場覆蓋知識的追尋，強調批判性思維，由口頭批判到“違法達義”，以至身陷囹圄，不斷升溫，對學童成長殊為不利。因此，當前急務是落實刪減內容，修改評核方法，如取消專題探究、必考題等，並要逐步將通識科轉為選修科，從而釋放各科的學習時間與空間。

閱讀、專題研習、德育及資訊應用四大範疇，全面更新、重新出發。從QEF（優質教育基金）撥備巨額獎勵基金以作支援專款專用（由政府主導，並要靈活使用，鼓勵具民族情感、國家觀念的民間有志團體承辦）。教育共同推動的目標，當以鼓勵、獎勵青少年建構活知識、培育家國情懷，以及處事做人核心價值為大方向。特別要提出的是，從知、情、意、行層層深入認識基本法，增強師生對“一國兩制”的熟悉，培養守法的觀念，當可透過“閱”“專”“德”“訊”四大範疇，作多元的推動。這是價值教育，亦是守護“一國兩制”之根本。

教育局善用、敢用法定“獎懲權”，對每間學校面對失德狡辯老師，查明屬實的個案，不假顏色、限期處理妥當，並要公開向教育持份者交代，對犯上更嚴重的違法暴力事件的教師，證明屬實，必須開除，以樹立教學正風。近期，教育局斷然取消應屆歷史科“1900年至45年間，日本為中國帶來的利多於弊”歪情歪理的、完全違反教育專業操守的考題的要求，可視作成功案例，教育局將之可視為參照的範本。另外，檢視並修改香港教育條例，對披著教育專業外衣，卻事事政治先行並動員教師乃至學生作出反社會、反國家的“教育”團體，有必要作出法律的規限，以正視聽，讓香港學界重返和平、友愛、良善的正軌。

教師連續十年要有一年進修。特區政府應設置常規性撥款，推動“教師帶薪進修”，讓連續教滿十年，在教學事功上稱職達標的教師，能享有終身一次的一年帶薪進修。事實上，教育觀念推陳出新，教師對香港、國家及世界一體的教學思維，有必要調整及發展。因此，教師必須參與有系統的、相關的在職進修及專業培訓，了解國家、世界的轉變，亦可增加新入職教師的工作機會。更重要的是，讓社會各界乃至年輕一代，充分感受特區政府的尊師政風，以及發展優質教育的信心及決心；而內地教師專業發展的階梯，亦有不少值得融入參照的價值。

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