文/劉瀾昌
RCEP側重傳統貨物貿易，CPTPP是更高水平的貿易協定。11月20日，國家主席習近平在APEC領導人非正式會議上表示，中方將積極考慮加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）。這一表態引發全球高度關注。
筆者留意到，倒是日本先緊張了，日本經濟再生擔當相西村康稔說，加入CPTPP的前提是要遵守高水平規則。
這不是小人之心嗎？
中國要參加能不遵守嗎？
日本其實早知道，沒有中國參加，CPTPP沒意思。
中國加入CPTPP，其實沒有日本的事。倒是拜登和台灣，被打了一個冷不防。
CPTPP的前身TPP，是拜登的老闆奧巴馬的傑作，可是沒想到特朗普「退群」，日本只好帶著越南等小兄弟撐下去，搞了CPTPP。順帶說一句，越南能守CPTPP高規則，難道中國還不成？日本的邏輯混亂。
因為TPP是特朗普廢了奧巴馬，所以，一般估計拜登要報一箭之仇：重返。而臺灣呢，因為未能入RCEP，所有也想搭拜登的順風車。可是，中國也要參加CPTPP，這不就成為繼續多邊主義、自由貿易和經濟全球化的舞臺。
當然，如果拜登和北京在CPTPP對話，倒是中美關係回暖的契機。但是，恐怕不易。因為，特朗普「印太戰略」和之前奧巴馬的「亞太再平衡」，矛頭對是對準中國。
奧巴馬執政的第一個任期就提出了「重返亞太」，之後將其包裝為「亞太再平衡」推出，其主要目的就是要遏制不斷增長的中國在亞太的影響力，成為美國國際戰略的一部分。其中，奧巴馬在亞太的經濟政策的支柱是「跨太平洋夥伴關係協議」（TPP），在歐洲則是「跨大西洋夥伴關係協議」TTIP，美國以兩大協議統領全球經濟事務。而事實上，奧巴馬也是排除了很多困難，才與日本、加拿大、澳洲、越南等11國達成協議。奧巴馬將將其視為「不能由中國主導書寫世界貿易規則」的成果和武器，同時也是美國保持在快速發展的亞洲的影響力的一個基石。沒有想到特朗普三下五除二就「退群」了，而另外的11國在日本領頭下繼續成立了CPTPP。
特朗普上臺後改變了奧巴馬的「亞太再平衡」戰略為「印太戰略」，兩者的主旨雖然都是遏制中國，但實際操作層面則有很大不同。特朗普實質去掉了奧巴馬兩條支柱：TPP和強化駐軍。在2016年特朗普與希拉裡的選戰中，就極力攻擊奧巴馬的亞太戰略「軟弱，退縮，無效」。他執政後不久，就於2017年1月23日簽署行政命令決定美國退出TPP，將奧巴馬亞洲政策的最大成果一筆勾銷。
奧巴馬亞太戰略的另一條支柱是軍事：將美軍海外六成的兵力部署在亞太。這一戰略意圖非常明顯，就是針對中國。特朗普上任後的《國家安全戰略報告》中更是明確指出：美軍當前在印太地區共有2000多架飛機、200艘艦船潛艇、超過37萬職業軍人以及為軍隊服務的人員。
事實上，這是奧巴馬的成果。但是，特朗普執政後，亞太軍事政策不時呈現矛盾，口頭說重視亞太軍力，實際是實行「收縮戰略」，他不願再增加該地區的兵力，更不增加軍費，反而是逼韓國和日本分攤更多的費用。
目前，拜登政府還沒有公佈，但是拜登競選時的外交團隊，基本就是奧巴馬團隊的回朝。包括前白宮副國安顧問布林肯(TonyBlinken)，前美國常駐聯合國代表鮑爾(SamanthaPower)，前美國助理國務卿坎貝爾（KurtCampbell），前美國國家安全顧問蘇珊.賴斯(SusanRice)，多尼倫(TomDonilon)，以及亞太事務高級官員蘇利文(JakeSulivan)。他們也都是奧巴馬亞太政策的制定者，也都受到過特朗普的羞辱。
有分析認為，拜登上臺，他們必定以牙還牙，羞辱回特朗普，所以重返TPP機會很大。
可是，如今中國也說要加入CPTPP，可能博弈的戲碼不一樣了。
(文章觀點僅代表作者本人）
作者為香港資深傳媒工作者、時事評論員
編輯：潘麗麗
來源：微信公眾號劉瀾昌拆局
