2020年，突如其來的新冠肺炎疫情嚴重衝擊全球經濟，加之單邊主義、貿易保護主義等抬頭並大行其道，致使世界經濟面臨深度調整，各種不穩定不確定的風險和挑戰加劇。儘管如此，中國不斷擴大開放的口號和行動始終如一、從無動搖。中共十九屆五中全會提出，實行高水平對外開放。11月5日至10日，第三屆中國國際進口博覽會如約開啟並圓滿閉幕，展示了中國堅持推進更高水平對外開放的決心。本屆進博會是疫情防控常態化條件下中國舉辦的一場規模最大、參展國別最多、線上線下相結合的國際經貿盛會，生動詮釋了中國如何以“一屆安全、精彩、富有成效的博覽會”同世界各國一道開放合作、化危為機，攜手共創人類更加美好的明天！

文｜北京  丁理

11月4日晚，第三屆中國國際進口博覽會開幕式在上海舉行，國家主席習近平以視頻方式發表主旨演講（圖：新華社）

繼續增長！第三屆進博會

累計意向成交726.2億美元

梳理前兩屆進博會成果——首屆進博會共有172個國家、地區和國際組織參會，3,617家境外企業參展，展覽總面積達30萬平方米，累計意向成交578.3億美元；第二屆進博會吸引了181個國家、地區和國際組織參會，3,800多家企業與會參展，展覽總面積36萬平方米，累計意向成交711.3億美元。

然而第三屆進博會是在今年這樣一個特殊時期舉辦的，疫情防控壓力、世界經濟低迷、經濟全球化面臨割裂……這些因素都使得本屆進博會能否延續“越辦越好”的宗旨成為眾人分外關切的未知數。

11月10日，中國國際進口博覽局召開閉幕通氣會，第三屆進博會交出了亮眼“成績單”。總體來看，本屆進博會延續“新時代，共享未來”的主題，克服不利影響，統籌疫情防控和辦展工作，在各方合作意願熱度不減的支持下，成功實現了“越辦越好”的目標。不僅總展覽面積比上屆擴大近3萬平方米、近40萬名專業觀眾註冊報名，而且舉辦了政策解讀、對接簽約、投資促進等類別的共101場配套活動。最終按一年計，第三屆進博會累計意向成交726.2億美元，比上屆增長2.1%。

本屆進博會受到了國內外各界首腦和領袖的熱烈回應。11月4日晚，習近平主席在第三屆進博會暨虹橋國際經濟論壇開幕式上通過視頻發表主旨演講。巴基斯坦、南非、智利、烏茲別克斯坦、塞爾維亞、西班牙、巴布亞新幾內亞、匈牙利等8國國家元首、政府首腦及聯合國貿發會議、世界衛生組織、世界知識產權組織、世界貿易組織等4個國際組織負責人線上發表了視頻致辭。與此同時，145個國家和國際組織的231名部級以上官員，以及110位世界500強企業及國際智庫代表共同出席了線上開幕式，還有69個國家駐華使節和國際組織駐華代表線下參會。

本屆進博會保持了高水平的辦展質量。多個國家和地區的參展企業攜411項新產品、新技術、新服務首發首展，世界500強及行業龍頭企業參展回頭率近80%。

只需1分鐘，一張使用過的辦公廢紙，經過碎紙處理、纖維分離、強化黏合就可以神奇地輸出成為全新的再生紙！打印機巨頭愛普生研發的這套“打印—再生—打印”無水再生紙系統，在本屆進博會上為全球首創、亞洲首發。已是連續三屆參展的通用電氣，今年帶來了包括通用電氣最高效的燃機、單機容量最大的陸上風機等“三大首展、兩大首發”展品，並且簽署了航空、燃氣發電等多項業務的新訂單。米其林是進博會的新朋友，雖是第一次參展，但誠意滿滿地展示了世界上最大的輪胎——礦業輪胎MICHELIN XDR 3，同時還在中國首發了Symbio氫能源M型電堆包，並一口氣簽下了未來三年長期參展的合作備忘錄。

看！進博會已然成為這些國際知名參展企業全球新品的首發地、前沿技術的首選地和創新服務的首推地。

本屆進博會相比去年吸引了更多香港企業參展。據香港特區政府的數據顯示，今年有約240家香港企業參加進博會，數目比去年增加近20%。其中，有45家香港公司和組織是通過香港貿易發展局的安排連續第三年參展，在貿發局設立的“香港服務業展區”和“香港產品展區”集中展示了包括設計、物流、通訊、基建及建築等專業服務和創新技術。這表明越來越多的港企港商希望能藉助進博會這扇“窗”，敲開更大的海內外市場。

此外，香港旅遊發展局以“Open House Hong Kong”（再遇．就在香港）為主題，在本屆進博會設立了約200平方米的香港旅遊展區，以多方面展現香港風貌、吸引環球旅客。

安全第一！“人、物、場館”

三方面嚴密防疫

在“特殊時期”舉辦進博會，確保防疫安全是首要前提、重中之重。畢竟今年以來，全球會展行業幾乎處於冰封狀態。雖然中國疫情防控成效顯著，但要一時容納來自海內外數量巨大的展商和展品，依然考驗著進博會的管理水平。為此，上海為本屆進博會制定了嚴格的疫情防控整體方案，重點聚焦“人、物、場館”三方面安全，全面落實“全程閉環管理、全鏈條可追溯、全量核酸檢測、全部查驗准入、全面環境清消”五大防控舉措。

一是今年進博會所有參會人員必須進行核酸檢測，並要求檢測結果7天內有效。所有從國外入境的參會人員需進行入境檢疫、提供健康聲明、進行體溫監測及核酸檢測，且都必須進行14天的隔離。

二是對所有進口物品開展檢驗檢疫，對所有進入展區的物品消毒、檢測。從10月開始，當瑞典、德國、波蘭、丹麥、捷克、西班牙等國家展品密集從洋山港入境時，上海洋山邊檢站就將防疫環節前置到船舶航行階段，邊等候船舶靠港、邊開展信息排查，在船舶抵港之前準確判定涉疫風險。

三是對展廳場館進行“無死角”式的嚴格消殺，採取錯時、分流、限流舉措控制場館瞬時人流數量。展會期間，一支400人的專業消殺團隊，每天都要對展廳、公共區域等進行全面清潔消毒，對電梯、衛生間、門把手等高頻次使用區域或接觸點進行不間斷擦拭消毒。消殺工作每天一直持續到觀眾離場後的深夜，這樣既保證了消毒效果，又能減少第二天消毒劑的殘留和對人體的危害。另有一支愛國衛生和健康促進專職志願者隊伍，每天在場館內巡迴開展疫情防控宣傳，提醒館內參展者和工作人員戴口罩、勤洗手、保持社交距離、維持無煙環境等。

本屆進博會展館內設有5個醫療站、26個臨時觀察處置點；展區周圍12輛救護車隨時待命，其中6輛是負壓救護車；後方還有遍及上海各區的33家進博會定點醫院作支撐——形成了一條應急轉運的強化版醫療保障鏈。

本屆進博會還充分運用了上海“一網統管”大數據流轉服務和人工智能等高科技手段。走過安檢門，人臉識別、芯片驗證同步進行，證件信息與體溫檢測、核酸檢測等健康信息自動精準匹配，大幅提高觀眾進場速度，真正實現了“無感知、非接觸、可追溯”。此外，5G、VR等技術同時賦能多個線上雲展廳的進行，打破了疫情對地理和時空的阻隔。

“隔離14天也值！”這是眾多國外參展商的心聲。正是得益於進博會嚴格周密的防疫舉措，他們在自身安全有了保障的前提下，才能放心融入和享受這場全球性的貿易盛會。

呼吸機、ECMO（體外膜肺氧合）、核酸檢測儀器……一批國際先進的公共衛生防疫設備、前沿技術、最新服務和在新冠肺炎疫情防控工作中發揮重要作用的熱門產品，在本屆進博會首次設立的公共衛生防疫專區閃亮登場。

這一展區最開始規劃展覽面積2,000平方米，但因為參展企業熱情太高，一再擴容至1.2萬平方米。公共衛生防疫專區的設立意義非凡，因為在這裡能看到全人類合作抗疫的努力和智慧，能展望世界各國攜手共建公共衛生體系的美好藍圖。

事實已經證明，新冠肺炎疫情不僅沒能阻礙第三屆進博會安全舉辦、精彩開展和富有成效地閉幕，反而賦予了它更豐富的內涵。進博會不僅已經成為國際採購、投資促進、人文交流、開放合作的平台，更是一項推動人類命運共同體建設的全球共享的國際公共產品。

逆流前進！中國擴大開放

有底氣、有自信

習近平主席在第三屆進博會開幕式發表主旨演講時堅定地指出：“新冠肺炎疫情大流行使世界經濟不穩定不確定因素增多。從歷史上看，不管遇到什麼風險、什麼災難、什麼逆流，人類社會總是要前進的，而且一定能夠繼續前進。”

怎麼前進？如何前進？無論是疫情蔓延的2020年，還是過去兩年，習近平主席在每一屆進博會上都反復強調和重申“開放”與“合作”的重要性。惟有始終秉持開放與合作，才能真正做到“亂雲飛渡仍從容”，才能在逆流的挑戰中持續向前。

當然，開放與合作對中國來說，從來不會只是言語上的大旗。以進博會為支點，中國正在一步一步用扎實的行動舉措來兌現自己不斷擴大開放的諾言。
在前兩屆進博會期間，習近平主席曾向世界鄭重宣布，中國將進一步降低關稅、提升通關便利化水平；中國將不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環境，放寬外資市場準入，繼續縮減負面清單；中國將保護外資企業合法權益，堅決依法懲處侵犯外商合法權益特別是侵犯知識產權行為；中國將繼續鼓勵自由貿易試驗區大膽試、大膽闖，加快推進海南自由貿易港建設，打造開放新高地……

再回首之時，這一條條承諾都已落在了實處。2020年1月1日起，《中華人民共和國外商投資法》和《優化營商環境條例》正式施行。2020年發布的全國版外商投資准入負面清單，由2019年的40條縮減至33條，自貿試驗區版外商投資准入負面清單由37條縮減至30條。中國多次降低進口關稅，2020年1月1日起又對850餘項商品實施低於最惠國稅率的進口暫定稅率。2019年1月1日，最高人民法院知識產權法庭在北京揭牌成立。自由貿易試驗區在今年增至21個，海南自由貿易港建設總體方案、深圳進一步擴大改革開放的實施方案發布實施。截至目前，中國已與26個國家和地區相繼簽署了19個自貿協定，又與138個國家、31個國際組織簽署了201份共建“一帶一路”合作文件……

今年進博會上，習近平主席又提出了三個“致力於”，強調要致力於推進合作共贏的共同開放、致力於推進合作共擔的共同開放、致力於推進合作共治的共同開放。他還表示，下一步中國將秉持開放、合作、團結、共贏的信念，繼續出台跨境服務貿易負面清單、壓縮禁止進口限制進口技術目錄等一系列擴大開放的重要舉措。這表明，儘管當前新冠肺炎疫情肆虐全球、貿易保護主義加劇抬頭，但是中國不會因之閉戶，反而還會把門越開越大。當然，“萬物得其本者生，百事得其道者成”，中國之所以選擇堅定不移地推動全面擴大開放是因為有底氣、有自信！

中國改革開放40多年來，中國製造已經成為全球產業鏈供應鏈的重要組成部分，為世界經濟的發展作出了積極貢獻。在2001年加入世貿組織後，中國又積極參與國際分工，擴大進口積極推動貿易夥伴經濟增長。2001年至2019年，中國進口貿易總額年均增長12.6%，高出全球平均水平6.3個百分點。

2020年，新冠肺炎疫情給世界各國帶來嚴重衝擊，也對全球經濟造成重創。面對複雜嚴峻的國內外環境，中國科學統籌疫情防控和經濟社會發展，在全球率先恢復生產生活秩序。今年前三季度，中國GDP增速實現由負轉正，同比增長0.7%；實際使用外資7,188.1億元，同比增長5.2%；貨物貿易進出口總值達23.12萬億元，同比增長0.7%，三季度進出口總值創下季度歷史新高。國際貨幣基金組織預計，中國將是疫情衝擊下今年唯一實現正增長的主要經濟體。

我們再從一個更長遠的視角來看，“十四五”的篇章即將掀啟，中國也已經敏銳地開始構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。中國擁有14億人口，中等收入群體超4億，將在很長一段時間內繼續保持全球最具潛力大市場的地位。未來10年，中國累計商品進口額預計有望超過22萬億美元。

中國廣闊的內需市場和巨大的消費潛力，不僅是推動國內大循環的源動力，而且將激發後疫情時期世界經濟重回正軌的新潛能。誠如習近平主席所說，“這絕不是封閉的國內循環，而是更加開放的國內國際雙循環，不僅是中國自身發展需要，而且將更好造福各國人民。”

疫情之下、困頓之時，“各國走向開放、走向合作的大勢沒有改變”。中國仍將以開放合作的大國之姿主動擁抱世界，共擔責任、共克時艱，相信“長風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海”！

（作者係國家部委研究員）