文/許小哲
《中歐全面投資協定》去年底完成談判。回顧其歷時七年的談判歷程，中歐領導人始終形成高度共識，把握互利共贏的大方向，立足開放合作的大格局，包括在新冠疫情肆虐全球的情況下，仍然密集開展通話交流、視頻會晤，積極推動協議簽訂。
該協議旨在為中歐投資關係建立一個統一的法律框架，將取代中國和歐盟26個成員國之間的現有雙邊投資條約。綜合專家學者分析，協議有助於增強國際社會對經濟全球化和自由貿易的信心，對拉動後疫情時期世界經濟複甦具有積極意義，在惠及中歐雙方的同時，亦能促進全球貿易和投資自由化便利化。
一、中歐協定將為中歐企業創造更好的營商環境。
中歐協定對標國際高水平經貿規則，談判成果主要包括市場准入承諾；公平競爭規則；可持續發展議題，以及爭端解決機制四方面內容。其中公平競爭規則，可以為雙方企業提供更好的營商環境，規則立足於營造法制化的營商環境，就技術轉讓、標準制定、企業補貼、透明度、行政執法、金融監管等與企業運營密切相關的議題達成了共識，有利於消除既有已開放的領域外資運營面臨的隱性市場壁壘。可以說，協定為全面營造法治化營商環境，促進投資便利化，為國家擴大開放、構建開放型經濟和「雙循環」格局提供動力。
二、中歐協定將為中歐企業帶來更多的投資機會。
中國正在加快構建國內國際雙循環新發展格局，實行高水平對外開放。協定的一個主要方面就是市場准入的承諾，將為中歐雙方企業帶來更多的投資機會。中國將對歐盟開放包括新能源汽車、民營醫療、金融服務等多個領域的市場准入，但目前來看中歐雙方當前投資規模較小，投資結構較集中。
據統計，中國對歐投資僅佔歐盟吸引外資總量的3.4%，歐盟對華投資只佔中國吸引外資約5%，2016至2019年中國對歐盟直接投資金額維持在100億美元左右，其中製造業佔比超過了一半，科技服務業、租賃商貿、金融業集中度較高。而中歐是擁有超過20億人口、33萬億美元GDP的龐大經濟體，在中歐投資協定中我國提出了金融等領域自主開放的舉措，加大了部分製造業和服務業的開放。比如汽車行業，中國將逐步取消汽車領域的合資要求，並針對新能源汽車行業做出新的市場開放承諾；醫療健康行業，中國將允許在北京、上海、天津、廣州、深圳等城市設立外商獨資醫院等等。
整體來看，中歐協定能為雙方帶來投資規模擴張動力，讓貿易與投資齊頭並進，有利於鞏固雙邊經貿關係。正如國家主席習近平在與歐方領導人的視頻會晤中所指出「中歐投資協定將為中歐相互投資提供更大的市場准入、更高水平的營商環境、更有力的制度保障、更光明的合作前景。」
（文章觀點僅代表作者本人）
作者為就是敢言副主席、城市智庫評論員
來源：大公報
