文/馮煒光
劉利群升任常任秘書長。資料圖
2021年2月22日是國務院港澳辦主任夏寶龍詳細闡述「愛國者治港」之日，也是夏主任自2020年2月履新以來的首次公開發言，意義重大。但歷史往往充滿反諷，就在同一日，一向被愛國愛港群眾詬病的食環署署長劉利群竟獲特區政府擢升為食物環境衞生局常任秘書長，2月23日生效。劉利群由原來的首長第6級（D6）擢升至首長第8級（D8)，月薪30萬港元，而且第8級是政務主任（Administrative Officer, AO）中的最高一級，意味除非劉秘書長日後獲特首提名和中央委任為局長，否則，她便已官至極品了。
夏主任的發言中有一段是可圈可點，但卻較少人注意的。大家都把注意力放在選舉制度改革上；但以夏主任國家領導人的身份公開發言，全文逾5,000字，字字珠璣，不可能無的放矢。夏主任說：「在香港特別行政區政權架構中，身處重要崗位、掌握重要權力、肩負重要管治責任的人士，必須是堅定的愛國者。在愛國標準上，對他們應該有更高的要求。」
究竟哪批人是香港架構中掌握重要權力呢？答案是：香港的AO，尤其位列D6和D8的，因為他們不是各處/署之長，便是常任秘書長，手握大權。以劉利群曾任的食環署為例，2019年黑暴肆虐，四處都是「連儂牆」的黃/「港獨」文宣，但劉署長巍然不動，於是這些文宣得以保存數月之久，令香港污煙瘴氣，慘不忍睹。這便是署長的權力，也是署長的不作為。至於各政策局的秘書長，大家可知道各政策局的財權並不在各局長手中，而是在各秘書長手中。即是說，只要秘書長和局長頂牛，局長要做的事便撥不出錢來。這不是沒有發生過。前教育局局長吳克儉初任局長時，據說便因為時任的常任秘書長和他意見不同，令吳局長難以一展抱負。最後搞了好幾年，幾經辛苦，才成功把這位頂牛的秘書長換走。
說到秘書長的輪換或AO之間的擢升，其做法一向極不透明。以今次劉利群晉升為例，縱容黑暴文宣的竟然有官升。劉秘書長年薪約 360多萬港元，即每天（包括周六和日）可以賺一萬港幣，再加上退休時異常豐厚的退休金，全部由納稅人承擔，但納稅人不單不可以置喙，而且全不知情，更不知悉擢升標準。 因此，我們若要貫徹夏主任的「愛國者治港」的要求，有 4 點建議宜盡快落實。
1）公務員事務局必須公開AO的擢升標準和機制，究竟是哪個委員會決定的？委員會主席是誰？有哪些成員？如何決定成員的組成？決定擢升的標準為何？
2）全港現時有約730多名AO（見附圖），他們每人都會有一份自己的檔案，這檔案必須每年交一份電子副本給國務院港澳辦和中聯辦（「兩辦」），因為兩辦是代表中央監督香港特區的。
3）日後所有AO的擢升必須要計算其參與了多次國情班，對中國國情、憲法、基本法和國安法有多熟悉，在國情班的表現如何；否則，升職免問。
4）日後所有AO要擢升，必須加上兩辦副署同意，方可落實及宣布；否則，升職免問。這也是為何有第2點建議的原因，兩辦若不掌握730多名AO的人事檔案，又如何作出是否副署同意的決定。
若能落實以上4點，劉利群「縱容黑暴文宣反而有官升」的事才不會再重演，香港才能由現時的「港官治港」或「AO治港」變為「愛國者治港」。
筆者相信夏寶龍主任會在2月22日講這段話，一定意有所指。誠如中聯辦主任駱惠寧在新春賀辭中引述國家主席習近平所言：「時與勢都在我們這邊」。筆者相信中央政府在處理完最關鍵，最迫切的特區選舉制度後，便會着手處理「特別行政區政權架構中，身處重要崗位、掌握重要權力、肩負重要管治責任的人士」。一向以「天子門生」自居，自高自大，滿懷「去中國化」思想的AO們，對夏主任的講話，當然不屑一顧。然而昧於歷史大勢，不顧香港已回歸24年的現實（從劉利群獲擢升看，AO們真的是「話之你」），AO終會碰個一鼻子灰，抱頭鼠竄，因為時與勢早已不在AO們奉為正朔的英國殖民地者那邊了。
（文章觀點僅代表作者本人）
作者為香港政府前新聞統籌專員、公關顧問
來源：橙新聞
