文/健 元

「完善『一國兩制』制度體系，落實『愛國者治港』根本原則」專題研討會於2月22日在北京舉行，香港有關知名專家應邀同步以網絡視像會議參與。全國政協副主席、國務院港澳辦主任夏寶龍出席並作重要講話。他首先表示，習近平主席在聽取香港特別行政區行政長官林鄭月娥2020年度述職時指出，香港由亂及治的重大轉折，再次昭示了一個深刻道理：要確保「一國兩制」實踐行穩致遠，必須始終堅持「愛國者治港」。這一重要論述是對香港回歸以來「一國兩制」實踐經驗的高度提煉，是對「一國兩制」實踐規律的深刻揭示，為推動「一國兩制」實踐行穩致遠、保持香港長治久安指明了方向。

「愛國者治港」保香港長治久安

此次研討會在香港社會掀起巨大而熱烈的反響和討論。香港主流傳媒和各界愛國愛港同胞普遍認為「愛國者治港」是「一國兩制」的核心思想，是香港撥亂反正與正本清源實現「由亂及治」的初心歸回，是確保「一國兩制」貫徹始終、行穩致遠，及確保香港長治久安與持續繁榮穩定的根本保障，是致力推動落實中央對港全面管治權的一項重要治理工程。「愛國者治港」必須從管治權力架構的體制建設、制度安排和機制設計等方面進行積極的改革並有效推進落實。

夏寶龍主任在講話中還特別強調「愛國者治港」是「一國兩制」方針的核心要義。並進一步詮釋了「愛國者治港」就是回歸祖國後的香港要由愛國者治理，香港特別行政區的政權要掌握在「愛國者」手中。「愛國者治港」是「一國兩制」方針的應有之義。鄧小平早就明確提出「港人治港」有個界線和標準，就是必須由以愛國者為主體的港人治理香港。愛國者的標準就是尊重自己民族，誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港主權，不損害香港的繁榮穩定。可見「一國兩制」方針從形成之初就包含了「愛國者治港」這一重要思想內涵。要實行「港人治港」，就必須堅持「愛國者治港」；堅持「愛國者治港」，「一國兩制」才能得到全面準確貫徹落實。

愛國者的必然標準

夏主任講話再次明確宣示了「一國兩制、港人治港」的核心原則必須是「愛國者治港」，這也是落實中央對港全面管治權的關鍵所在。並清晰列明何為愛國者的「三個」必然標準：必然真心維護國家主權、安全、發展利益；必然尊重和維護國家的根本制度和特區的憲制秩序；必然全力維護香港的繁榮穩定。及如何全面落實「愛國者治港」及建立完善有關制度體系和執行機制的「五個」必須遵循的原則：必須嚴格依照國家憲法和基本法辦事；必須尊重中央的主導權；必須符合香港實際情況；必須落實行政主導體制；必須有健全的制度保障。為「愛國者治港」指明了努力方向和特區政府需進一步完善相關體制、管理制度與執行機制的工作目標。

過去的香港並非傳統意義的殖民地，而是被英帝國主義船堅炮利所霸佔的中國領土。因此，新中國歷屆政府從不承認不平等條約。九七香港回歸，一雪百年國恥，即標誌徹底廢除以往的不平等條約。因此中央有權行使對港全面管治權，這既是「一國兩制」的初衷，也是天經地義和國際通行法則慣例。回歸後的香港，英帝國主義並無剩餘權力，「一國兩制」方針設計已體現中央政府最大的包容。因此，踐行「愛國者治港」，撥亂反正與正本清源，落實中央全面管治權的新時代已經開啟。未來在重建香港管治權力板塊（政府、立法會、司法與執法體系等），健全完善「愛國者治港」的體制架構、管理制度和執行機制的同時，更應徹底整頓香港教協，改革教育體系，將國史教育、黨史教育、國民教育、愛國主義教育，及國家安全和香港國安法教育等完整植入香港從小學到大學，及香港管治權力板塊的各個層面。唯有如此才能真正落實愛國者治港的初心，推進中央對港全面管治權深化，也才能確保香港「一國兩制」方針貫徹始終，行穩致遠！

（文章觀點僅代表作者本人）

作者為沃德國際管理有限公司董事局副主席、香江智匯副會長

來源：香港商報