文/邢雲超

全國政協副主席、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍，2月22日在「完善『一國兩制』制度體系，落實『愛國者治港』根本原則」專題研討會上的致辭，在香港社會引起熱議。

有立法會議員指出，香港回歸以來，選舉「中門大開」，不少反中亂港分子順利「入閘」。一旦成為當選議員，即試圖癱瘓政府運作。立法會是落實「一國兩制」憲制責任的政權機構，但近年來亂象屢見不鮮。

學界認為，選舉制度的不完善，造成選舉過程中可操作空間被無限放大，選舉結果違背港人初衷，侵蝕行政主導權，破壞特區政府施政。甚至有智庫專家認為，反中亂港勢力覬覦另設選舉制度，單起爐灶，架空現有立法會選舉制度，不排除他們背後有境外勢力操控。

香港國安法落地之後，傳媒、教育等領域先後開始出現變化，而選舉制度作為保障香港全面發展，實施一國兩制新實踐及完善香港基本法的核心要素與重要組成，全面檢討與修改完善已利箭在弦。有港媒曾發文稱，國安法似鍾馗，黑暴分子睹之遠遁。近期亦有評論家認為，如若選舉制度不完善，政治訛詐在選舉漏洞中花樣翻新，行政指令難以落地，香港發展紙上談兵，國安法或將成為無牙之虎。因之，修改完善選舉制度是時代的需要，亦是歷史之必然選擇。

從今日到明年6月，包括預計將於今年9月舉行的立法會換屆選舉在內，共有三次重要選舉。三次選舉前後因應，互為關聯，全民矚目，時不我予。如何在有限時段內有效修改完善，在香港由亂及治的重大轉折中，如何為確保「愛國者治港」構築制度屏障成為港人關切。中評智庫大數據發現，港媒及港人對如何修改完善特首選委會選舉制度，特別是選委會組織將如何「洗牌」的關注度接近峰值，有關預期正在形成之中。

全國人大常委、香港民建聯會務顧問譚耀宗2月19日撰文表示，政治倫理要求參政者必須尊重和服從憲法所確立的政治制度，認同中央全面管治權，效忠特別行政區。「愛國者治港」是對參政者提出的基本條件及對香港政治架構的完善要求。香港社會必須認識到，主動融入國家發展大局，才能解決發展瓶頸，從而維護香港長期繁榮穩定。香港選舉制度需要回歸成為「良政善治」之機制。2019年區選亂象不能重演，從制度上堵塞漏洞勢在必行。

香港法學交流基金會副主席、法學教授傅健慈指出，「愛國者治港」是「一國兩制」初心和應有之義，是建立健全和發展完善特區政治制度的必然遵循，因此，為正本清源，該原則應該在政制、行政、立法、司法及選舉制度中予以落實。傅先生還說，治港者必愛國是天經地義，是政治規矩。底線守得越牢，政治包容空間就越大。

香港新時代發展智庫主席屠海鳴認為，立法會部分當選議員公然挑戰基本法，勾結境外勢力破壞選舉，愛國愛港者不能治港，反中亂港者沒有出局。香港選舉制度已淪為亂港工具，為反華集團扶植政治代理人而推行「顏色革命」提供了平臺和時機。

有香港時事評論員認為，改革選舉制度可以從參選資格、宣誓形式及選舉方法上入手。落實「愛國者治港」原則，就要完善相關制度，多措並舉，綜合施策，嚴格按照憲法和基本法辦事，在尊重中央主導權的基礎上，依據香港現實狀況，在健全制度保障條件下，全面落實行政主導體制，通過改善選舉制度，優化香港政治生態。

此前香港警務處國家安全處拘捕50餘名攬炒分子，國際社會多有議論。全球選舉都不會容許挑戰憲制，政治攬炒就是踐踏禁區，「初選」違法無可抵賴，顛覆政權又欲蓋彌彰。有觀察家發現，香港許多當選職位並不具備代表性。某些極端反對人士在體制內往往被蓄意放大，而其它階層發聲則被淹沒，均衡參與難以實現，外界被誤導，再以訛傳訛，引起社會紛擾。因之，在世界範圍內，愛國都是「入閘」的基本條件，一旦有別有用心之人乘虛而入，必遭清理出局。

在「完善『一國兩制』制度體系，落實『愛國者治港』根本原則」專題研討會上，夏寶龍曾援引鄧小平同志當時的講話，「港人治港有界限和標準，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。愛國者的標準是，尊重自己民族，誠心擁護國家恢復行使對香港的主權，不損害香港的繁榮和穩定。」「愛國者治港」堪稱是一國兩制實踐經驗的高度提煉和實踐規律的深刻揭示。一國兩制方針從形成之初就包含了「愛國者治港」的重要思想內涵，它是推進一國兩制的事業的偉大呼喚。

青山遮不住，畢竟東流去。香港雖歷經磨難亦遭遇風霜，但風雨過後有彩虹，未來必將更加輝煌。

（文章觀點僅代表作者本人）

作者系香港社會學研究者

來源：光明日報客戶端