文/馮煒光
不少政策局長是政務官出身。
筆者自大學時代關心香港前途,畢業後加入滙點,之後再追隨張炳良教授創立民主黨,故一直視張教授為「政治啟蒙老師」,滿懷尊敬。近日看到張教授在《明報》的鴻文《路徑不再依賴:選舉制度轉軌便可擇優治港?》;為國家安全計,筆者只能撰文點出問題所在。還望張老師海量包涵。張老師文中涉及真正的治港者—政務官(Administrative Officer, AO)時是這樣說的:
「近來批判公務員,特別是政務官,成為一些圈子的主調。公務員系統不是神聖不可侵犯的,九七回歸前後,人們的確把政務官捧得太高、神化了。對公務員制度,應是其是、非其非;回歸以來,因種種原因,未有好好改革。要求公務人員宣誓擁護《基本法》、效忠特區及對政府負責之同時,慎防全面懷疑公務員的忠誠,甚至視公務員為制度威脅。
今時今日香港舉步維艱,高級公務員和政務官縱有不足,仍是相對較具保證的能者隊伍,若失去他們的向心力,又未能取得民心,那麼特區施政能量又從何重建起來呢?」
張老師是從「香港舉步維艱」角度來看待AO,認為他們「縱有不足」,他若失去他們的「向心力」,特區難以重建「施政能量」。筆者狠批AO黨也不是建議把他們一筆抹走,而是指出AO們洗心革面的方向,否則徒有一批頗有能力,但心懷異志的政務官,香港同樣積聚不起政治能量。我們必須注意一個事實:AO不單是指現時那730位,也包括政務官出身,現時各據要津的。
以手握香港龐大儲備的金融管理局(「金管局」)為例,其前任和現任總裁皆為AO。不少政策局長也是AO出身,可以說若詳細檢閱特區的管治權,AO各據要津,無處不在,不幸的是:AO奉英國殖民地者為正朔,整個社群滿懷戀殖氣氛(看看每年一度的AO周年聚會,仿如到了倫敦,可見一斑),並以守護英殖民地者留下來的制度和慣例為己任(筆者稱之為「AO的兩個凡是」),以至其辦公室枱頭從來不見我國憲法。AO的戀殖,罄足難書。筆者茲列舉下列 5 宗罪,希望一眾AO 及前AO,能認清形勢,主動維護國家安全。
放 任
劉利群任食環署署長時,5個多月不清理黑暴文宣,間接導致2019年11月24日區議會變天,差點也令特首選舉也變天。劉利群的放任,難辭其咎。
公然違反對「時任特首忠誠」的顏武周,他的行為不單不被其大老闆(勞工處長,也是AO)追究,顏還獲得署任更高職務。這種倒行逆施,「奬勵」反政府公務員,客觀上危及國家安全的行為,只有AO才做得出。一般愛國者,不管是張老師筆下的「賢與不賢」都不會這樣。「為官避事平生恥」是國家主席習近平的要求;但AO卻演繹為「好官我自為之,放任(黑暴)我最擅長」。
懈 怠
金管局一個電話便可以令香港滙豐銀行合規。但由2013年開始,非法佔中一直借用「香港民主發展網絡」的滙豐銀行戶口,至今仍然可在佔中網頁見到。但金管局不聞不問,聽之任之,實際上是為「非法佔中」添磚加瓦,保證其有充沛資金可運用。至於「民陣」和612基金,同樣是借用其他「泛民」組織的戶口,但金管局同樣不聞不問,「恰巧」當時及現任的金管總裁,皆為政務官出身。
洩 密
張老師當年負責房屋,覓地難是一直困擾特區政府的問題。2013年本來有一個很有想像力的「南沙計劃」,卻因為AO涉嫌洩密給黃媒而胎死腹中;倘若這計劃能順利落實,對張老師解決香港房屋供應,有一定幫助。
這類專門洩露政府機密文件給黃媒的事,在梁振英任特首期間,不只一次。 2013年9月時便曾把「西安、青島」擬開放作自由行城市一事,洩密給黃媒。
扺 制
當年教育局長吳克儉甫上任,便被其常任秘書長(當然又是AO)所抵制,弄得吳局長寸步難行,事情延宕了近3年才能把這位常任秘書長調走。之所以搞這麼久,還不是因為由AO主政的公務事務局局長不配合;後來該局長的下場,也顯示了中央對該局長的不滿。到了今天,還是走不出那怪圈:凡是非AO出身的人出任特首或局長,一定有不咬弦、不配合、洩密和「甩轆」的情形。
因 循
今次引爆對 AO的批判浪潮,始自劉利群於2021年 2月22日獲晉升。2月22日是什麼日子,是國務院港澳辦主任夏寶龍首次公開演講的日子,而其發言正正提到「身處重要崗位、掌握重要權力、肩負重要管治責任的人士」,明眼一看,便知道在指手執香港行政大權的AO,但AO出身的公務員事務局長卻發放劉利群獲晉升的新聞稿。事後政府中人「放風」說:劉利群的晉升其實是上一任羅智光局長定下的,意圖為現任聶德權局長「洗白」。聶局長是什麼時候上任的,2020年4月22日,距2021年2月22日足足10個月。聶局長上場這麼久也不撥亂反正,而照舊讓劉利群更上層樓,手握更大權力,這只能說明你聶局長因循。若一切依舊,不作政治判斷便可以當局長, 那中央何需委派你聶德權,隨便找個愛國的大學畢業生出任便可。
總而言之,AO是不讀內地書、不看內地報、閒時不到內地尤其邊疆去了解國家,唯英美馬首是瞻。他們以「英式文化優越感」為榮,讓他們手執大權(包括如金管局般法定機構),而不加以改正,只會是國家安全的隱患。故筆者要求AO洗心革面;但口說無憑,由負責監督特區的「兩辦」來主導AO的晉升,由駐港國安公署來核查AO和黑暴及西方的聯繫,是貫徹「愛國者治港」的必由之路。其實這和AO戀慕的港英時代如出一轍,港英也不會容許和我國有緊密聯繫或和當時的民主派過從甚密的人,出任高職。港英同樣也是維護其「國家安全」,為何港英時代能,到了回歸我國後便不能?
(文章觀點僅代表作者本人)
作者為前新聞統籌專員、公關顧問
來源:橙新聞