新冠疫苗接種計畫自3月26日正式展開以來，已有近60萬市民接種了第一劑疫苗，佔香港總人口約9%，但數字不太理想。事實上，這比例與由英國政府所統計的全球新冠疫苗接種率（4月9日版）相比，仍然偏低，例如英國的接種率是56.7%、美國是52.3%、中國（包括港、澳）只是10.8%。
儘管政府不斷地努力推廣，專家亦多番肯定疫苗能有效地加强免疫力，同時大大減低社區感染風險，但市民反應仍然冷淡。從公共衞生角度看，接種疫苗是每個市民義不容辭的責任，但對個人利益而言，不少人認為儘管風險低，但既然自己「無病無痛」，為何要冒這個險呢？倒不如先看看其他人接種後有甚麽反應，才作打算。有見及此，為提升接種疫苗的個人誘因，政府近日推出多項「利誘」措施。
政府計畫於4月底推行「疫苗氣泡」，逐步開放不同的商業場所，其中食肆將會分階段先行先試。這安排對於「宅」在家中多時的市民，是個大解放，因此筆者估計不少人會樂於配合，並主動接種疫苗。然而，消息公布後，不少食肆負責人擔心落實時，員工難以確認顧客是否已有接種疫苗。其實他們毋須過分憂慮，最簡單的方法是「目測」。政府會發給已接種者一張證明，食肆員工可於顧客入座前，要求對方出示證明，進行人手檢視。
不過這做法出錯率高，特別是在繁忙時段，為優化檢視的操作，有資訊科技業界人士建議政府利用「二維碼」技術製造電子「疫苗證書」，然後採用類似「安心出行」App的做法，顧客在入座前掃一下作確認。然而，前車可鑑，政府在推出「安心出行」時被部分市民質疑，擔心政府會透過「二維碼」竊取用戶私隱及行蹤，筆者估計部分人使用「疫苗證書」時，亦會有此心理陰影。其實他們未免太杞人憂天了，用戶被追縱的真正風險不在「二維碼」掃描，而是在手提電話訊號本身，多數市民平日卻對此情況處之泰然，反而對防疫的「二維碼」有不必要的疑慮。話雖如此，筆者認為要市民接受「疫苗證書」，政府必須做好前期推廣工作，解開他們的心結。
另外，政府正與疫情相對穩定的地區探討建立「旅遊氣泡」，參與雙方將會互認大家所採用的新冠肺炎病毒疫苗，從而「開關」放人。例如，新加坡便是最早與香港探討建立「旅遊氣泡」的首個國家，計畫早前因為第四波疫情而推遲，待疫情回復穩定後，兩地政府將會繼續進行。
接種疫苗是早年到外地旅遊必須做的事，沒有認可的醫生健康證明信，是不能入境的。因此，筆者認為今次「旅遊氣泡」的操作安排不會太難。在數碼時代，兩地健康互認已簡單多了。歸根究柢，最關鍵的因素是雙方是否承認彼此所採用的疫苗。以新加坡為例，其採用的疫苗是Moderna及復必泰，而香港則是克爾來福（「科興」製造）及復必泰，兩者存在50%差異，需要雙方政府互認。
「旅遊氣泡」計畫是好事，但令人費解的是，既然雙方可在疫苗不完全一致的情況下，香港政府仍可與新加坡建立氣泡，那麽香港為甚麽不先考慮與內地城市互通呢？畢竟內地與香港通關的好處，肯定多於國外遊。反正政府亦正在大力推行「回港易」及「來港易」計畫，除了要求回港或來港者要進行核酸檢測外，如加上「疫苗護照」，就更加一勞永逸。
（文章觀點僅代表作者本人）
作者為香港中文大學工程學院副院長（外務）
來源：星島日報
